Постановление от 19 марта 2014 года №5-77/2014

Дело № 5-77/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 марта 2014 года г. Грязовец
 
    Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Сотников И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» расположенного по адресу: ...,
 
установил:
 
    ООО «Спецмонтаж» не уведомило Управление Федеральной миграционной службы России по Вологодской области и Департамент труда и занятости населения Вологодской области в установленный законом трёхдневный срок о привлечении и использовании с 25 марта 2013 года для осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Р., прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Спецмонтаж» по доверенности Музыкантов Ю.А. факт совершения обществом административного правонарушения не оспаривал, однако полагал, что к моменту рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк; указанное обстоятельство должно повлечь за собой прекращение производство по делу.
 
    Заслушав представителя ООО «Спецмонтаж», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ) неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пунктом 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжения трудовых договоров или гражданско-провавовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, являющегося приложением № 6 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2010 года № 18010), предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).
 
    Несмотря на то, что трудовой договор №... был заключён с Р. 07 февраля 2013 года, он вступил в силу только после выполнения работником условий пункта 2.1.2 договора – получения 25 марта 2013 года разрешения на работу на территории Российской Федерации и последовавшего за этим издания приказа №... от 25 марта 2013 года о приёме работника на работу.
 
    Указанное свидетельствует о том, что последним днём для направления уведомления в отношении Р. являлось 28 марта 2013 года; в указанный срок ООО «Спецмонтаж» не исполнило лежащую на нём обязанность.
 
    Административное правонарушение следует считать оконченным 29 марта 2013 года.
 
    Таким образом, действия ООО «Спецмонтаж» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет 1 год с момента совершения правонарушения и до настоящего времени не истёк.
 
    При назначении ООО «Спецмонтаж» административного наказания учитываю характер совершённого обществом административного правонарушения, его имущественное положение.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Спецмонтаж», отсутствуют.
 
    С учётом имущественного положения общества назначение наказания в виде административного штрафа представляется нецелесообразным, поскольку при установленных в судебном заседании обстоятельствах оно будет являться несоразмерным тяжести совершённого правонарушения, носить явно и недвусмысленно выраженный карательный характер, а его исполнение может привести к прекращению деятельности хозяйственного общества.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества в целом на срок 5 (пять) суток.
 
    Срок наказания исчислять с 09 часов 00 минут 19 марта 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения представителем ООО «Спецмонтаж» копии постановления.
 
    Судья Сотников И.А.