Постановление от 18 марта 2014 года №5-77/2014

Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-77/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    18 марта 2014 года г.Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Потребительского кооператива «Каменское городское потребительское общество», ИНН 2207001484, ОГРН10222200752310, дата государственной регистрации 24.09.2002, место нахождения: 658700, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Ленина, 58,
 
у с т а н о в и л:
 
    30.01.2014 г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-06/04-43/2132-ю об административном правонарушении в отношении Потребительского кооператива «Каменское городское потребительское общество» (далее ПК «Каменское ГОРПО» по следующим обстоятельствам.
 
    02.12.2013 в отношении ПК «Каменское ГОРПО», в связи с получением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу заявления юридического лица (вх. от 05.11.2013 № 06-190), содержащего информацию, указывающую на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: продажа ПК «Каменское ГОРПО» алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками (далее - ФСМ) и акцизными марками (далее - AM) по адресу: 658701, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Маяковского, д. 25 (магазин № 30), должностным лицом Управления вынесено определение № 6-01-06/04-43/2132 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    02.12.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-06/04-43/2132, должностными лицами Управления, был произведен осмотр торговых и складских помещений магазина, расположенного по адресу: 658701, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Маяковского, д. 25 (магазин № 30), в котором ПК «Каменское ГОРПО» согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.02.2004 № 22 ВЖ 301168, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии № АП-АК-00452013 от 29.03.2013 сроком действия с 29.03.2013 по 29.03.2014, выданной Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
 
    02.12.2013 в ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от 02.12.2013 № 6-01-06/04-43/2132) торговых и складских помещений магазина, расположенного по вьшеуказанному адресу, в котором ПК «Каменское ГОРПО» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, должностными лицами Управления была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно представленным товаротранспортным документам является ПК «Каменское ГОРПО», маркированная ФСМ и AM, подлинность которых вызывает сомнение (имеются визуально определяемые признаки поддельности: размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы и других элементов защиты ФСМ, прибор «Девис-04» не реагирует на признак «М2»), в количестве 65 бутылок, а именно:
 
    Наименование продукции, крепость (%)
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    ем к. (литры)
 
    Кол-во имеет
 
    бутылок, шт.
 
    в том числе алкогольная продукция со следующими ФСМ и AM
 
    Водка «Озерская классическая», 40%
 
    ООО «ЮУВЗ «Казак Уральский»
 
    25.04.2013
 
    0,5
 
    52
 
    101 567210114, 101 567210098
 
    Водка «Русский литраж классический», 40%
 
    ООО «Аврора»
 
    10.04.2013
 
    0,5
 
    7
 
    101 479865132, 101 479704085
 
    Водка особая «Соловушка на березовых почках», 40%
 
    Украина «Ликеро-водочный завод Арго»
 
    16.12.2012
 
    0,5
 
    6
 
    036 51027773, 036 51027760
 
    Итого:
 
    65
 
    должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 6 бутылок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 02.12.2013 № 6-01-06/04-43/2132 и переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ и AM, согласно определению о назначении экспертизы от 02.12.2013 № 6-01-06/04-43/2132, а именно:
 
    Наименование продукции, крепость (%)
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    ем к. (литры)
 
    Кол-во во
 
    бутылок, шт.
 
    алкогольная продукция со следующими ФСМ и AM
 
    Водка «Озерская классическая», 40%
 
    ООО «ЮУВЗ «Казак Уральский»
 
    25.04.2013
 
    0,5
 
    2
 
    101 567210114, 101 567210098
 
    Водка «Русский литраж классический», 40%
 
    ООО «Аврора»
 
    10.04.2013
 
    0,5
 
    2
 
    101 479865132, 101 479704085
 
    Водка особая «Соловушка на березовых почках», 40%
 
    Украина «Ликеро-водочный завод Арго»
 
    16.12.2012
 
    0,5
 
    2
 
    036 51027773, 036 51027760
 
    Итого:
 
    6
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ и AM с признаками поддельности, собственником которой является ПК «Каменское ГОРПО», в количестве 59 бутылок,наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 02.12.2013 № 6-01-06/04-43/2132.
 
    С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение уполномоченному представителю ПК «Каменское ГОРПО» председателю правления Заковряшиной Г.А. и будет храниться по адресу: 658701, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Маяковского д. 25, (магазин № 30).
 
    При проведении экспертизы ФСМ и AM, нанесенных на алкогольную продукцию, экспертом ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России указано, что ФСМ серии 101 № 479704085 маркирована водка «Русский литраж традиционный»,ошибочно указанная в определении о назначении экспертизы от 02.12.2013 № 6-01-06/04-43/2132 как водка «Русский литраж классический».
 
    В соответствии с заключением эксперта от 12.12.2013 № 2715/1-4, ФСМ и AM, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
    Наименование продукции, крепость (%)
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк. (литры)
 
    Колич ест во
 
    бутылок, шт.
 
    алкогольная продукция со следующими ФСМ и AM
 
    Водка «Озерская классическая», 40%
 
    ООО «ЮУВЗ «Казак Уральский»
 
    25.04.2013
 
    0,5
 
    2
 
    ФСМ 101 567210114, 101 567210098
 
    Водка «Русский литраж классический», 40%
 
    ООО «Аврора»
 
    10.04.2013
 
    0,5
 
    1
 
    ФСМ 101 479865132
 
    Водка «Русский литраж традиционный», 40%
 
    ООО «Аврора»
 
    10.04.2013
 
    0,5
 
    1
 
    ФСМ 101 479704085
 
    Водка особая «Соловушка на березовых почках», 40%
 
    Украина «Ликеро-водочный завод Арго»
 
    16.12.2012
 
    0,5
 
    2
 
    AM 036 51027773, 036 51027760
 
    неимеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    Таким образом, ПК «Каменское ГОРПО» приобрело в целях сбыта и хранило алкогольную продукцю без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка обязательна.
 
    Защитник ПК «Каменское ГОРПО»- Заковряшина Г.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала факт правонарушения, указав что алкогольная продукция была приобретена у поставщика со всеми документами.
 
    Судья, изучив материалы дела, доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности, считает, что факт совершения ПК «Каменское ГОРПО» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.
 
    Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).
 
    В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется ФСМ.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 786 акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» изготовление акцизных марок дл), маркировки алкогольной продукции осуществляется организацией, находящейся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии с образцами, перечнями реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной таможенной службой и согласованными с Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной
продукции с использованием технических средств единой информационной системы. В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за
подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции,осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органу исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается обороталкогольной продукции без маркировкив соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Таким образом, в торговых и складских помещениях магазина, расположенного по адресу: 658701, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Маяковского д. 25, (магазин № 30), в котором ПК «Каменское ГОРПО» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта и хранение) алкогольной продукции в количестве 65 бутылок, маркированных поддельными ФСМ и AM, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.
 
    ПК «Каменское ГОРПО», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.
 
    Следовательно, у ПК «Каменское ГОРПО» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако ПК «Каменское ГОРПО» не приняло зависящих от него мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществляло приобретение в целях сбыта и хранение указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ПК «Каменское ГОРПО» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ПК «Каменское ГОРПО» состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ПК «Каменское ГОРПО» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, другими материалами дела в совокупности.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах.
 
    Также, на основании определения от 02.12.2013 о назначении экспертизы, была проведена техническая экспертиза по признакам поддельности десяти федеральных специальных марок (заключение эксперта от 12.12.2013). Стоимость экспертизы составила пять тысяч девятьсот рублей, что подтверждается договором об экспертном обслуживании, счетом и актом об оказании услуг.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда России от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечается, что при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.
 
    Согласно положению пункта 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).
 
    Согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта РФ, - на счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
 
    Таким образом, с ПК «Каменское ГОРПО» подлежат взысканию уплаченные за проведение экспертизы подлинности федеральных специальных марок денежные средства в размере 5900 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Потребительский кооператив «Каменское городское потребительское общество», ИНН 2207001484, ОГРН10222200752310, дата государственной регистрации 24.09.2002 место нахождения: 658700, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Ленина, 58, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть Потребительский кооператив «Каменское городское потребительское общество» административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: в количестве 6 бутылок, изъятыхсогласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 02.12.2013 № 6-01-06/04-43/2132, в количестве 59 бутылок,арестованных согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 02.12.2013 № 6-01-06/04-43/2132.
 
    Уплата штрафа (денежных взысканий) должна быть произведена по реквизитам:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».В поле 105 платежного поручения ОКАТО 50401000000 обязательно Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.
 
    Взыскать с Потребительского кооператива «Каменское городское потребительское общество» издержки по делу об административном правонарушении, связанные с оплатой услуг эксперта, в размере 5900 рублей.
 
    Оплата судебных издержек должна быть произведена на счет:
 
    Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, 630099, город Новосибирск, улица Октябрьская, д. 52.
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 16011302991016000130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета».
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В.Бутырин