Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 5-77/2014
Дело № 5-77/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Мыски 20 августа 2014 года
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Фисун Д.П.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мысковская теплоснабжающая компания», расположенного по адресу Кемеровская область г. Новокузнецк, ул. Кирова, 97, ИНН 17143700/КПП 421701001, БИК 043207612, р/с 4070281062600000034, к/с 301018102000000006, ОГРН 109425000017066 в Кемеровском ОСБ №8615,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КРФобАП.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
30 июня 2014 года в 16-00 часов при рассмотрении в территориальном отделе Роспотребнадзора по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе по адресу: 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, пр. Строителей, 38, представленных документов, выявлено, что котельная ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» находится по адресу: г. Мыски, пос. Бородино, ул. Бородинская, 1а и расположена в непосредственной близости от отапливаемых объектов: школы № 10 и жилого 8-квартирного дома. Границ раздела территории между школой, жилым домом и котельной не существует. Складирование и хранение отходов производства (золы) от работы котельной не отвечает требованиям п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления». Складирование золы осуществляется на земляной грунт, ограждение и навес золоотвала отсутствует. Фактически золоотвал занимает часть «полосы препятствий» спортивной зоны образовательной школы, где проводятся уроки физического воспитания.
В соответствии п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «...поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон и др.).
Согласно требований ст. 22 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 г. «1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
В судебное заседание представитель ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по юридическому адресу и адресу фактического нахождения. Сведениями об уважительных причинах неявки представителя юридического лица в судебное заседания суд не располагает. Письменных отзывов, возражений, заявлений либо ходатайств от юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступило.
Ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен по юридическому адресу и адресу фактического нахождения.
Изучив представленные материалы, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие участвующих лиц, и находит вину ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФобАП, доказанной.
Факт нарушений ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра. Помимо этого факт принадлежности места временного складирования золы ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» объективно подтверждается договором аренды котельной.
С учетом того, что пунктом 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 допускается временное складирование отходов производства и потребления на открытых специально оборудованных для этого площадках, ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» не представлены доказательства наличия на земельном участке площадки из химически стойкого покрытия для хранения щепок, опилок, порубочных остатков, а также соответствующие книги, журналы, подтверждающие учет и норматив образования отходов, их размещения и утилизации.
Более того, в результате произведенного сотрудниками Роспотребнадзора осмотра установлено, что отходы производства (зола) фактически складировались не только на территории, относящейся к зданию котельной, принадлежащей ООО «Мысковская теплоснабжающая компания», но и частично на территории иного лица, не осуществляющего производственную деятельность – МБОУ СОШ № 8 при отсутствии на то соответствующего разрешения.
Учитывая, что ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» осуществляет производственную (промышленную) деятельность, в результате которой образуются отходы, он обязан соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего природоохранного законодательства. Однако в нарушение Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 и СанПиН 2.1.7.1322-03 ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» складировало на земельном участке без специальной площадки отходы производства, что нашло свое подтверждение в ходе проверки, проводимой сотрудниками Роспотребнадзора.
С учетом изложенного, действия ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КРФ об АП.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и имущественное положение виновного лица.
В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд считает привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
Суд полагает, что выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований представляют непосредственную угрозу экологии, а равно здоровью учащихся школы МОУ СОШ № 8 пос. Бородино, жителей данного населенного пункта, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде временного запрета эксплуатации котельной ООО «Мысковская теплоснабжающая компания», расположенной по адресу: г. Мыски, пос. Бородино, ул. Бородинская, 1а, поскольку назначение более мягкого вида наказания не будет соответствовать целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, п.1 ст. 29.9, ст. 27.16 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мысковская теплоснабжающая компания», расположенного по адресу Кемеровская область г. Новокузнецк, ул. Кирова, 97, ИНН 17143700/КПП 421701001, БИК 043207612, р/с 4070281062600000034, к/с 301018102000000006, ОГРН 109425000017066 в Кемеровском ОСБ №8615 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФ об АП и назначить наказание в виде временного запрета эксплуатации котельной ООО «Мысковская теплоснабжающая компания», расположенной по адресу: г. Мыски, пос. Бородино, ул. Бородинская, 1«а» сроком на 15 суток.
Срок административного наказания исчислять с 20 августа 2012 года.
В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, ООО «Мысковская теплоснабжающая компания» в праве обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья: Фисун Д.П.
