Дата принятия: 05 марта 2013г.
Номер документа: 5-77/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-77/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р. п. Тамала 5 марта 2013года
Мировой судья судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области Паншина Ю. Л. (Пензенская область, р.п. Тамала, ул. <АДРЕС>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жиделева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, р. п. Тамала, ул. <АДРЕС> «б»,
УСТАНОВИЛ:
Жиделев Р. С. не выполнил в установленный срок - до <ДАТА3> законное предписание государственного инспектора по использованию и охране земель по <АДРЕС> району Белинского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений земельного законодательства.
В судебное заседание Жиделев Р. С. не явился,о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Порядок осуществления государственного земельного контроля установлен Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 689.
Согласно п. 1 указанного Положения задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности (пп. "а" п. 3 Положения N 689).
В соответствии с пп. "в" п. 9 Положения N 689 государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
В силу глав 3 и 4 Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, предусмотренные 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Как следует из материалов дела, при проверке <ДАТА6> соблюдения требований земельного законодательства, проводимой государственным инспектором по использованию и охране земель по <АДРЕС> району Белинского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2>, Жиделев Р. С. не представил оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 100 кв. м., для размещения и обслуживания здания газового склада бывшего СПК «Тамалинское», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, р. п. Тамала, ул. <АДРЕС>, территория центрального отделения бывшего СПК «Тамалинское». При таких обстоятельствах должностным лицом обоснованно вынесено предписание, в котором Жиделеву Р. С. предлагалось в срок до <ДАТА7> устранить нарушения земельного законодательства.
Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА8>, проведенной государственным инспектором по использованию и охране земель по <АДРЕС> району Белинского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области, установлено, что на момент проведения проверки предписание Жиделевым Р. С. не было исполнено. Жиделев Р. С. правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии со статьями 25 и 26 Земельного Кодекса РФ не оформил.
По данному факту должностным лицом - государственным инспектором по использованию и охране земель по <АДРЕС> району Белинского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Приведенные выше доказательства, которые мировой судья оценивает в совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, подтверждают, что Жиделев Р. С. не выполнил в установленный срок законные предписания государственного инспектора по использованию и охране земель по <АДРЕС> району Белинского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области, т.е. совершил виновное бездействие, за которое частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя Жиделева Р. С. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Жиделеву Р. С. административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Жиделева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
Административный штраф перечислить на счет <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, КБК 32111625060016000140, ОКАТО 56258000000, БИК <НОМЕР>.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить мировому судье по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Тамала, ул. <АДРЕС>, в течении тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Разъяснить Жиделеву Р. С., что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (30 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Тамалинский районный суд Пензенской области через мирового судью судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Ю. Л. Паншина
