Постановление от 04 июня 2013 года №5-77/2013

    Дело № 5-77/2013          <данные изъяты>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Кудымкар «04» июня 2013 года
 
    Судья Кудымкарского городского суда Пермского края П.И. Хромцов, при секретаре Л.Н. Зубовой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ в отношении Муниципального автономного учреждения «Егвинский сельский культурно-досуговый центр», расположенного по адресу: <адрес>
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным Государственным инспектором труда в Пермском крае Н.И. Овчинниковой в отношении Муниципального автономного учреждения «Егвинский сельский культурно-досуговый центр», (далее МАУ «Егвинский СКДЦ») составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ.
 
    Из протокола следует, что в результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ в зданиях сельских домов культуры, принадлежащих МАУ «Егвинский СКДЦ» выявлены следующие нарушения:
 
    1. В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, в сельском доме культуры <адрес> в помещении клуба холодно, особенно в зимний период, так как, потолок недостаточно утеплен сверху (мало земли), пол неровный, половицы в полу все шатаются, щели в полу по всем залам, в том числе, на сцене до 3 см, крыша над зданием клуба дырявая в нескольких местах, в крыше над крыльцом отверстие дыры 40см х 40см. Забор около здания клуба сгнил и упал. Нарушение требований Сан ПиН 4690-88 «Содержание территорий населенных пунктов», территории, прилегающие к домам культуры, клубам и библиотекам, должны быть удобными и безопасными для посетителей», чем нарушены требования п.5.1.17, 5.2.3, НПАОП 92.5-1.03-97 Правила охраны труда для культурно-просветительных учреждений, расположенных в сельской местности.
 
    2. В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, в сельских домах культуры <адрес>, полы в залах и на сцене имеются щели до 2 см, полы неровные, в <адрес> пол сцены дугообразный, собран из трех частей, между которыми расстояние до 3 см. Нарушены требования п.2.2 Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88 (р). Утверждено Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. №312, Согласовано Госпланом СССР 24 августа 1988 года №13-303. Минфином СССР 13 сентября 1988 г. №13- 4-21/49 Срок введения в действие 1июля 1989 года, нарушены требования НПАОП 92.5-1.03- 97 «Правила охраны труда для культурно-просветительных учреждений, расположенных в сельской местности».
 
    От Главного государственного инспектора труда в Пермском крае Н.И. Овчинниковой до начала судебного заседания поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного протокола в отношении МАУ «Егвинский СКДЦ», находящегося по адресу: <адрес>, в ее отсутствие.
 
    Представитель юридического лица МАУ «Егвинский СКДЦ» Гагарина Т.Г. с протоколом об административном правонарушении согласилась частично, суду пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения требований охраны труда действительно имели место, однако в здании сельского дома культуры в <адрес> полы нормальные и сцена уже отремонтирована. В настоящее время часть нарушений требований охраны труда ими устранены, в зданиях сельских домов культуры производятся ремонтные работы. Просит не приостанавливать деятельность здания сельского дома культуры в <адрес>, так как на ДД.ММ.ГГГГ запланировано мероприятие ко дню села.
 
    Изучив административный материал, суд считает, что вина МАУ «Егвинский СКДЦ» в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного инспектора труда в Пермском крае в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка на предмет соблюдения трудового законодательства в зданиях сельских домов культуры, принадлежащих МАУ «Егвинский СКДЦ», в частности выявлены следующие нарушения: в сельском доме культуры <адрес>, в помещении клуба холодно, особенно в зимний период, так как, потолок недостаточно утеплен сверху (мало земли), пол неровный, половицы в полу все шатаются, щели в полу по всем залам, в том числе, на сцене до 3 см, крыша над зданием клуба дырявая в нескольких местах, в крыше над крыльцом отверстие дыры 40см х 40см. Забор около здания клуба сгнил и упал, чем нарушена ст.212 ТК РФ. Нарушение требования Сан ПиН 4690-88 «Содержание территорий населенных пунктов», территории, прилегающие к домам культуры, клубам и библиотекам, должны быть удобными и безопасными для посетителей», нарушение требования п.5.1.17, 5.2.3, НПАОП 92.5-1.03-97 Правила охраны труда для культурно-просветительных учреждений, расположенных в сельской местности. В сельских домах культуры <адрес>, полы в залах и на сцене имеются щели до 2 см, полы неровные, <адрес> пол сцены дугообразный, собран из трех частей, между которыми расстояние до 3 см, чем нарушена ст.212 ТК РФ, нарушены требования п.2.2 Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88 (р). Утверждено Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. №312, Согласовано Госпланом СССР 24 августа 1988 года №13-303. Минфином СССР 13 сентября 1988 г. №13- 4-21/49 Срок введения в действие 1июля 1989 года, нарушены требования НПАОП 92.5-1.03- 97 «Правила охраны труда для культурно-просветительных учреждений, расположенных в сельской местности».
 
    Указанные нарушения требований подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Санкция ч. 1 ст. 5.27 предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в сумме от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и считает, что назначение наказания в виде административного штрафа нецелесообразно, так как указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
 
    В связи с изложенным, суд считает возможным назначить в отношении Муниципального автономного учреждения «Егвинский сельский культурно-досуговый центр» наказание, предусмотренное ст. 5.27. ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности зданий сельских домов культуры, расположенных по адресам: <адрес> на срок <данные изъяты> суток, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить охрану жизни и здоровья работников, а также обеспечить достижение цели административного наказания, устранения нарушений.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании так же установлено, что вышеуказанные нарушения требований охраны труда в сельском доме культуры в <адрес> на момент рассмотрения административного протокола в отношении МАУ «Егвинский СКДЦ» устранены, поэтому применить административное наказание в виде приостановления деятельности сельского дома культуры в <адрес> суд считает нецелесообразным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать Муниципальное автономное учреждение «Егвинский сельский культурно-досуговый центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий сельских домов культуры, расположенных по адресам: в <адрес> на срок <данные изъяты> суток.
 
    Приостановление эксплуатации зданий сельских домов культуры привести в исполнение путем запрета их эксплуатации и отключения от электроэнергии.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента временного запрета деятельности.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья                      П.И. Хромцов