Постановление от 15 июля 2014 года №5-77/14

    дело № 5-77/14                                                                                                                                   <данные изъяты>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    г. Кимры                                                                                                   15 июля 2014 года
 
    Кимрский городской суд Тверской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Аксёнова С. Б.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ИП Олейника ФИО7
 
    прокурора Кимрской межрайонной прокуратуры Тверской области Алимурадова ФИО8
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ОЛЕЙНИКА ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца у. <адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, военнообязанного, не судимого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, являющего <данные изъяты>» в г. Кимры Тверской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л :
 
    Кимрской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки в области промышленной безопасности установлено, что ИП Олейник ФИО10 оказывает услуги населению <данные изъяты> без лицензии на данный вил деятельности.
 
    В ходе проверки, проводимой ДД.ММ.ГГГГ с 12 ч. 16 мин. по 14 ч. 18 мин. в качестве специалиста была привлечена ФИО11. - государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Тверской области Центрального управления РОСТЕХНАДЗОРА, которая пояснила, что расположенные на АГЗС резервуары не зарегистрированы в РОСТЕХНАДЗОРЕ, что влечёт нарушение п. 1.1.2, п.6.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 года № 91. На одном из резервуаров установлен манометр без проведённой проверки, что является нарушением п. 9.7 Правил безопасности при эксплуатации АГЗС, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 4 марта 2003 года № 6. В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Приложения 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» данная АГЗС является опасным производственным объектом 3 класса опасности, т. к. в соответствии с паспортными данными рабочее давление одного из резервуаров, расположенном на данной АГЗС, равно 1,6 Мпа. В соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2, и 3 классов опасности, утверждённых постановление Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 492, данный опасный производственный объект - АГЗС - подлежит обязательному лицензированию.
 
    Из объяснений Олейника ФИО12 следует, что он является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № № занимается <данные изъяты>. В г. Кимры у него имеется <данные изъяты> (АГЗС), расположенная в <адрес>. Данной АГЗС он владеет с ДД.ММ.ГГГГ года. На территории принадлежащей ему АГЗС установлено 2 ёмкости для хранения <данные изъяты>, 1 ёмкость ДД.ММ.ГГГГ года выпуска объёмом 20 кубических метров, данная ёмкость имеет удостоверение о качестве её изготовления, в соответствии с которым рабочее давление равно 1,6 Мпа. Вторая ёмкость приблизительно ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, точной даты назвать не может, объём ёмкости - 16 кубических метров.
 
    В связи с тем, что Олейник ФИО13 считал свою АГЗС объектом 4 класса опасности, который в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности» не подлежит лицензированию, лицензию на АГЗС он не получал и в органы РОСТЕХНАДЗОРА не обращался.
 
    Также Олейник ФИО14. пояснил, что на принадлежащей ему АГЗС производилась <данные изъяты>
 
    Осуществление эксплуатации опасного производственного объекта, подлежащего обязательному лицензированию, является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 12, 13 части 1 статьи 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года, а также пункта 1.3 Правил безопасности при эксплуатации АГЗС, утверждённых Госгортехнадзором России от 4 марта 2003 года № 6.
 
    Также в ходе проверки установлено, что на АГЗС отсутствуют сигнализаторы загазованности, что является нарушением п. 9.18 Правил безопасности при эксплуатации АГЗС.
 
    С учётом выявленных нарушений, индивидуальный предприниматель Олейник ФИО15. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Олейник ФИО16 вину в совершении вышеназванного административного правонарушения признал в полном объёме, в содеянном раскаялся, пояснив суду, что в настоящее время им проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.
 
    Прокурор Алимурадов ФИО17 полагая, что, поскольку в отношении ИП Олейника ФИО18. представлено достаточно доказательств, подтверждающих его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, указанное лицо подлежит наказанию.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Олейника ФИО19 подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Олейника ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ; материалами, поступившими из МО МВД России «Кимрский», в которых имеется также постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Тверской области Центрального управления РОСТЕХНАДЗОРА ФИО21. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Анализируя приведённые выше доказательства в совокупности, суд находит полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя Олейника ФИО22 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    По данным выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № № Олейник ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ года является индивидуальным предпринимателем.
 
    Судом установлено, что у него имеется <данные изъяты> (АГЗС), расположенная в <адрес>. Данной АГЗС он владеет с <данные изъяты> года. На территории принадлежащей ему АГЗС установлено 2 ёмкости для хранения <данные изъяты>: 1 ёмкость ДД.ММ.ГГГГ года выпуска объёмом 20 кубических метров, данная ёмкость имеет удостоверение о качестве её изготовления, в соответствии с которым рабочее давление равно 1,6 Мпа. Вторая ёмкость приблизительно ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объём ёмкости - 16 кубических метров. Ошибочно полагая, что АГЗС является объектом 4 класса опасности, который в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности» не подлежит лицензированию, лицензию на АГЗС не получал и в органы РОСТЕХНАДЗОРА не обращался.
 
    Осуществление эксплуатации опасного производственного объекта, подлежащего обязательному лицензированию, является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. 12, 13 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также п. 1.3 Правил безопасности при эксплуатации АГЗС, утверждённых Госгортехнадзором России от 4 марта 2003 года № 6.
 
    Также установлено, что на АГЗС отсутствуют сигнализаторы загазованности, что является нарушением п. 9.18 Правил безопасности при эксплуатации АГЗС.
 
    Исходя из п. 3 Примечания к ст. 9.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
 
    Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ИП Олейника ФИО24
 
    Индивидуальный предприниматель Олейник ФИО25 ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, занимается трудовой деятельностью, что в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ следует отнести к смягчающим его ответственность обстоятельствам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Олейника ФИО26 не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит, что индивидуальному предпринимателю Олейнику ФИО27 должно быть назначено административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, что будет соответствовать целям назначения наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя ОЛЕЙНИКА ФИО28 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Реквизиты Прокуратуры Тверской области как администратора доходов федерального бюджета: получатель - Управление федерального казначейства по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН 6905000777, КПП 690501001, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, расчётный счёт: 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, код бюджетной классификации: 41511690010016000140.
 
    Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-77/14 от 15 июля 2014 года.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
Судья _______________________