Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 5-7709/2020, 5-71/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 5-71/2021
Судья Советского районного суда г. Брянска Степонина С.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, Федюкова П.Н., потерпевшей К. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг", место нахождения: г. Санкт-Петербург, Невский проспект, 90/92, ИНН 7825706086, ОГРН 1027809237796
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола N 89 от 02.09.2020 об административном правонарушении 17.07.2020 в 13:00 Управлением Роспотребнадзора по Брянской области установлено, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы при разгрузке автотранспорта у магазина "Пятерочка" ООО "Агроторг" по <адрес> уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука по коррекции А в момент проведения измерений во всех измеренных точках в жилой комнате квартиры <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН2.1.2.2801-10 и превышает допустимые нормативные значения.
Должностным лицом - главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Брянской области Я. действия ООО "Агроторг" по итогам проведенного административного расследования квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО "Агроторг" Федюков П.Н. не признал вину, пояснил, что юридическим лицом предприняты меры к устранению повышенного уровня шума, в частности перенесена зона разгрузки на сторону проезжей части. СанПиН 2.1.22645-10, СП 2.3.63668-20 утратили силу с 01.01.2021. Просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Потерпевшая К. в судебном заседании пояснила, что проживает в квартире <адрес>. 19.02.2020 обращалась с жалобой в Управление Роспотребнадзора по Брянской области о том, что в ее квартире при разгрузке автотранспорта в связи с деятельностью магазина "Пятерочка" ООО "Агроторг" уровень шума превышает допустимый уровень. Для проверки данного обращения специалистами-экспертами в ее квартире производились замеры шума. Меры, предпринятые ООО "Агроторг", не привели к устранению шума в ее квартире.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.
В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Как следует из ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц
На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.
В соответствии с п. 3.2, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
Согласно п. 2.2., п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 (действующих на момент выявления административного правонарушения) организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
В судебном заседании установлено, что 19.02.2020 в Управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило обращение К., указывающее на ухудшение условий проживания в квартире <адрес>. В обращении ставился вопрос о превышении уровня шума при разгрузке автотранспорта в связи с деятельностью магазина "Пятерочка" ООО "Агроторг", которые осуществляются под окнами жилых помещений.
На основании поступившего обращения определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Брянской области от 27.02.2020 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования в отношении ООО "Агроторг".
В ходе проведения расследования 09.07.2020 осмотрен магазин "Пятерочка" ООО "Агроторг", расположенный <адрес>, установлено, что загрузка товаров в магазин осуществляется со стороны жилого дома, где расположены окна квартир, непосредственно под окнами жилых помещений, подземный тоннель или закрытый дебаркадер для загрузки товаров в магазин у используемого входа отсутствует.
По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что при разгрузке автотранспорта у магазина "Пятерочка" ООО "Агроторг" уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука по коррекции А в момент проведения измерений (работает рефрижератор автотранспорта) во всех измеренных точках в жилой комнате квартиры <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (приложение 3), СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (п.8) и превышают допустимые нормативные значения, эквивалентный уровень звука в момент проведения измерений (работает подъемный механизм автотранспорта) у окна жилой комнаты квартиры <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (приложение 3), СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (п.8) и превышает допустимые нормативные значения (экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" от 14.07.2020 N 1-2376ар, протокол измерений ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" от 09.07.2020 N 9593).
Отклоняя доводы представителя юридического лица, судья учитывает, что СанПиН 2.1.2.2645-10 и СанПиН 2.1.2.2801-10 действуют на момент рассмотрения настоящего дела, поскольку документ утрачивает силу лишь с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 (ред. от 31.12.2020).
Оценив материалы дела по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что виновность ООО "Агроторг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью исследованных доказательств:
протоколом об административном правонарушении N 89 от 02.09.2020 с указанием фактических обстоятельств произошедшего, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены;
договором аренды N 02 от 07.06.2019, подтверждающим, что в пользовании ООО "Агроторг" находится нежилое помещение, расположенное <адрес>. Целевое назначение помещения - организация магазина в целях торговли;
протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 09.07.2020 с приложенным фотоматериалом;
экспертным заключением N 1-2376ар от 14.07.2020 и протоколом измерений физических факторов N 9593 от 09.07.2020, согласно которым уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука по коррекции А в момент проведения измерений (работает рефрижератор автотранспорта) во всех измеренных точках в жилой комнате квартиры <адрес> не соответствуют санитарным требованиям.
Представленные доказательства судья признает достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность ООО "Агроторг" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.
Действия ООО "Агроторг" судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, факт того, что юридическим лицом предприняты действия по устранению выявленных нарушений, в виде реконструкции зоны разгрузки, организации удаленной разгрузки, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области) л/сч 04271787570, р/с 40101810300000010008 в Отделение Брянск, г. Брянск, ИНН 3250058866, КПП 325701001, БИК 041501001, КБК 141 116 01061 01 0003 140, ОКТМО 15701000, УИН 14104320000200086578.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Степонина С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
