Решение от 15 сентября 2014 года №5-770/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 770 / 2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
р.п. Воротынец                                                                        15 сентября 2014 г.
 
    Мировой судья судебного участка  Пильнинского района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка Воротынского района Нижегородской области
 
    <Поротикова Н.А.1>,
 
    с участием: лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <Алексеева А.Н.2>
 
    помощника прокурора Воротынского района Нижегородской области <Кондюрина И.А.3>,
 
    рассмотрев в судебном участке Воротынского района Нижегородской области по адресу: 606260 Нижегородская область Воротынский район р.п. Воротынец ул. М. Горького д. 100,
 
    дело об административном правонарушении по ст. 17.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора <ФИО4> Алексеева <ФИО5>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении лица к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Прокуратурой Воротынского района 25.07.2014 года по обращению <ФИО6> проведена проверка на предмет соблюдения трудового законодательства, директором <ФИО4> Алексеевым А.Н<ФИО7>, в ходе проведения проверки были выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства. В отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> прокуратурой Воротынского района подготовлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также представление об устранении нарушений исполнения трудового законодательства, Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об  исполнительном производстве». 28.07.2014 года прокуратурой Воротынского района была выписана повестка директору <ФИО4> Алексееву А.Н<ФИО7> в том, что ему необходимо явиться в прокуратуру Воротынского района по адресу: Нижегородская область Воротынский район р.п.Воротынец пл.Советская д.20 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. 30.07.2014 года в 12 час. 00 мин. <Алексеевым А.Н.2> была лично получена повестка в руки. Согласно ст.1 Федерального закона №2202-1 от 17.02.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона №2202-1 от 17.02.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора органов прокуратуры является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а  также соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами. В соответствии со ст. 6 Федерального закона №2202-1 от 17.02.1992 г. требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. В нарушение указанных норм директор <ФИО4> <Алексеев А.Н.2>  проигнорировал требования прокуратуры и не явился в прокуратуру Воротынского района в указанный срок в повестке,  а явился лишь 15.08.2014 года, что лишило прокурора возможности вручить ему копию  постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и направить материалы в Государственную инспекцию охраны труда для рассмотрения по существу.  Не своевременное рассмотрение материалов дела может повлечь истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ. Также в связи с неявкой директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алексеева <ФИО5> в прокуратуру района 31.07.2014 ему не было вручено представление об устранении нарушений трудового законодательства, и как вследствие до настоящего времени не приняты меры по устранению выявленных нарушений  закона и привлечения виновных лиц к ответственности. Таким образом, в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алексеева <ФИО5> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    <Алексеев А.Н.2> в судебном заседании подтвердил факт того, что он не явился по повестке к помощнику прокурора <Кондюрину И.А.3> 31 июля 2014 г. к 14 час. 30 мин.. При этом пояснил, что не явился он по уважительной причине, так как ему было необходимо встретить беженцев из Луганска и приготовиться к их приезду. <Алексеев А.Н.2> пояснил, что он пытался дозвониться в прокуратуру Воротынского района, но не смог. Кроме того, пояснил <Алексеев А.Н.2>, повестка была датирована 28.07.2014 г., а 28.07.2014 г. он находился в прокуратуре Воротынского района в связи с поступившей жалобой и поэтому, он подумал, что повестка вручена ему ошибочно.  
 
    Помощник прокурора Воротынского района Нижегородской области <Кондюрин И.А.3> в судебном заседании поддержал факты, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просил привлечь <Алексеева А.Н.2> к административной ответственности, а также пояснил, что 31.07.2014 г. он целый день находился на своем рабочем месте в прокуратуре Воротынского района, но никаких звонков от <Алексеева А.Н.2> об уважительных причинах неявки ему не поступило. Кроме того, он сам пытался дозвониться до <Алексеева А.Н.2> но тот не ответил.
 
    Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Выслушав <Алексеева А.Н.2> помощника прокурора <Кондюрина И.А.3>, проверив и оценив всю совокупность представленных по делу письменных материалов, суд считает вину <Алексеева А.Н.2> в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной и установленной исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2014 г. (л.д. 2-5),
 
    - копией представления об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.6-7)
 
    - копией повестки (л.д.8)
 
    - копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении  по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (л.д. 10-13)
 
    Оснований сомневаться в объективности данных доказательств у суда не имеется.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях директор  <ФИО4> Алексеев<ФИО> несет ответственность как должностное лицо.
 
    На основании изложенного,  мировой судья  квалифицирует действия должностного лица - директора  <ФИО4> <Алексеева А.Н.2> по ст. 17.7  Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Срок привлечения к административной ответственности <Алексеева А.Н.2> не истек.
 
    Оснований для освобождения <Алексеева А.Н.2> от административной ответственности не имеется.
 
    При определении вида и размера административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.
 
    Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Должностное лицо - директора  <ФИО4> Алексеева <ФИО5>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
 
    Разъяснить <Алексееву А.Н.2>, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Разъяснить <Алексееву А.Н.2> положения ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, по письменному заявлению, лица, привлеченного к административной ответственности, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
 
 
    Разъяснить <Алексееву А.Н.2> положения ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности по его письменному заявлению, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
 
    Штраф перечисляется в Управление финансов Воротынского района ИНН 5211090161 КПП 521101001 Расчетный счет № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгорода БИК 042202001 Код дохода 00111690050050000140 Код ОКТМО 22621151Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок Воротынского района Нижегородской области по адресу: 606260 Нижегородская область Воротынский район р.п. Воротынец ул. М. Горького д. 100.
 
 
 
    Настоящее постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Воротынский районный суд Нижегородской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                        <Поротикова Н.А.1>