Решение от 01 октября 2014 года №5-769/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-769/2014 годаПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    г. Осташков Тверской области 01 октября 2014 года Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская И.Н., в помещении судебного участка, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученное от начальника ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области, в отношении индивидуального предпринимателя Волковой И.Н.УСТАНОВИЛ:
 
    Волкова И.Н. нарушила иные правила розничной продажи алкогольной продукции при следующих обстоятельствах: 18.08.2014 в 12 час. 15 мин. в магазине, расположенном по адресу:, Волкова И.Н. в нарушение требований п. 1 ст. 10.2 и п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу алкогольной продукции. Данная алкогольная продукция была предложена к продаже с наличием оформленных ценников. Таким образом, Волкова И.Н. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Волкова И.Н. на рассмотрение дела не явилась, о времени дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой, ходатайств об отложении дела не заявляла, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы административного дела, считает, что вина Волкова И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: -протоколом об административных правонарушениях, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершенного Волковой И.Н. административного правонарушения; -рапортом инспектора ООПАЗ УМВД России по Тверской области А.В. о выявлении сотрудниками ООПАЗ УМВД России по Тверской области факта розничной продажи алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, без сопроводительной документации в магазине Волковой И.Н., расположенном по адресу:;-протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов  от 18.08.2014, составленным должностным лицом- инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области А.В. в присутствии двух понятых и Волковой И.Н., и фототаблицей, приложенной к нему, из которых следует, что на основании ст. 13 Закона РФ «О полиции», ст. 27.8 КоАП РФ 18.08.2014 в период с 12 час. 15 мин. до 12 час. 53 мин. был произведен осмотр магазина Волковой И.Н., расположенного по адресу:, в ходе которого установлено, что к продаже выставлена и предложена с наличием ценников алкогольная продукция в кегах на разлив: пиво светлое и пиво темное, без наличия товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к ТТН, с разделом «А» и «Б» по каждому наименованию продукции; -протоколом ареста, согласно которому обнаруженная в ходе осмотра помещения магазина Волковой И.Н. по адресу:, алкогольная продукция, арестована и передана на ответственное хранение Волковой И.Н.; -объяснением Волковой И.Н., из которого следует, что документы на пиво временно находятся в г. М. и будут представлены 20.08.2014; -рапортом инспектора ООПАЗ УМВД России по Тверской области А.В. о том, что сопроводительные документы на арестованную алкогольную продукцию представлены в ООПАЗ УМВД России по Тверской области 20.08.2014; -копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Волковой И.Н..Оценивая перечисленные выше доказательства,  мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется. 
 
    При этом наличие сопроводительной документации на алкогольную продукцию: не являются основаниями для освобождения Волковой И.Н. от предусмотренной административной ответственности, поскольку данные документы отсутствовали при розничной продаже данной алкогольной продукции 18.08.2014, а были представлены только при составлении протокола об административном правонарушении 20.08.2014.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции:без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);  3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 ст. 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    На основании п. 3 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 864 утверждена форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, которая состоит из разделов «А» и «Б». Порядок заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию установлены Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 864«О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».
 
    В соответствии с п. 3 названных Правил организация, осуществляющая производство продукции на территории Российской Федерации и являющаяся ее продавцом, заполняет при ее отгрузке разделы "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью.
 
    Согласно п. 4 названных Правил организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Индивидуальный предприниматель - покупатель (получатель) при поступлении пива и пивных напитков от производителя заверяет относящиеся к этому индивидуальному предпринимателю данные в обоих разделах справки своей подписью.
 
    При каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Индивидуальный предприниматель - покупатель (получатель) при получении пива и пивных напитков от производителя заверяет относящиеся к этому индивидуальному предпринимателю данные, указанные в правой части раздела "Б" справки своей подписью (п. 5 названных Правил).
 
    В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Давая юридическую оценку действиям Волковой И.Н., мировой судья считает, что ее действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как она нарушила иные правила розничной продажи алкогольной продукции- п. 1 ст. 10.2 и п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения,  личность виновной,  обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    Волкова И.Н. впервые совершила административное правонарушение в области предпринимательской деятельности. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. С учетом характера административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Волковой И.Н. административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа без конфискации алкогольной продукции. Находящуюся на хранении у Волковой И.Н. арестованную алкогольную продукцию необходимо возвратить по принадлежности последней. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судьяП О С Т А Н О В И Л:
 
              Признать индивидуального предпринимателя Волкову И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Считать алкогольную продукцию возвращенной по принадлежности Волковой И.Н. Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) ИНН 6902013070 КПП 695201001 счет 40101810600000010005 в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу БИК банка 042809001, ОКТМО 28701000 КБК 18811608010016000140. Предупредить Волкову И.Н. об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской области через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья И. Н. БеляевскаяСогласовано 01.10.2014 Мировой судья И.Н.Беляевская