Решение от 10 сентября 2014 года №5-769/2014

Решение по административному делу
                                                                                              Дело № 5-769/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном  правонарушении
 
 
    10 сентября 2014 г.г. Ульяновск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска Хаустова Е.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    Хасанова Д. Ш., <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
 
    привлекаемой к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3>  в  16.46 часов Хасанов Р.М., являясь подрядчиком  по договору подряда с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», несущим ответственность за сохранность зеленых насаждений при производстве работ и соблюдения Правил благоустройства при осуществлении работ по планировке бульдозером территории, реконструируемой незавершенным строительство МАЗС по <АДРЕС>, допусти повреждение насаждения на озелененной территории, а именно  зеленого насаждения - березы, повреждена кора более 50 см по кроне зеленого насаждения, нарушена корневая система более трех зеленых  насаждений (выворочены корни), тем самым нарушен запрет, установленный п. 14.3.4 Правил благоустройства  муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска № 2951 от 24.04.2008г.
 
    По данному факту <ДАТА5> в отношении Хасанова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
 
 
    В судебное заседание Хасанова Р.М.  не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от него не поступило.
 
    На этом основании в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть  дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его  отсутствие.
 
       В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие  лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении  рассмотрения дела.
 
 
    Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
 
 
 
 
    В силу ст. 8.3 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Кодекса,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
 
    В соответствии с пунктами 24, 25 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск";, в целях дальнейшего повышения уровня благоустройства и санитарного состояния города Ульяновска, Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 N 2951 (ред. от 01.04.2013) утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск";.
 
 
    Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
 
 
    Благоустройство территории города Ульяновска заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих размещение площадок, контейнеров, урн в местах общего пользования для сбора и временного хранения отходов и мусора, соблюдение режимов уборки, мытья и дезинфекции данных объектов, своевременный вывоз в установленные места и размещение (утилизация, переработка) отходов и мусора, организацию раздельного сбора отходов потребления физическими и юридическими лицами всех организационно-правовых форм;  поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов;  выполнение работ по содержанию территории в пределах нормативных санитарно-защитных зон, соблюдению установленных санитарных норм в местах захоронения (кладбищах), парках, пляжах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях, единичных работ во время проведения массовых городских мероприятий и т.д.
 
 
    Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить содержание отведенной и прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями.
 
 
    Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, сооружения, ограждения строительной площадки, нежилого помещения в жилом доме, к объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, аренде, пользовании, владении либо ином вещном праве.
 
 
    Осуществление градостроительной и иной деятельности на территории города Ульяновска не должно приводить к снижению абсолютных и удельных показателей площади и видового разнообразия зеленого фонда, чрезмерному омоложению либо старению деревьев, их повреждению и усыханию (п. 14.3.1 Правил).
 
 
    В силу п. 14.3.4 Правил благоустройства на озелененных территориях запрещается: а) производить без оформления специального разрешения снос и пересадку деревьев и кустарников (в том числе сухостойных, больных и поврежденных, утративших декоративные свойства и иную ценность); б) проводить земляные, ремонтные, строительные и иные работы без уведомления собственников и иных владельцев насаждений (озелененной территории); в) использовать по нецелевому назначению участки, предназначенные для озеленения (в т.ч. использовать насаждения в качестве несущих (опорных, фиксирующих) конструкций для ограждений, крепления проводов и шнуров (кроме случаев украшения насаждений для праздничного оформления), качелей и иных элементов детских игровых площадок, спортивных снарядов, информационных щитов, привязи для животных, заготавливать в санитарно-защитных зонах (включая полосы отвода железных дорог и автомагистралей) плоды, лекарственное сырье, сено, веточный корм, выращивать садово-огородную продукцию; г) уничтожать и повреждать насаждения либо ухудшать условия их роста (в т.ч. размещать на озелененных участках посторонние объекты и конструкции, складировать загрязненный снег, строительные и иные материалы, песок, мусор, разжигать костры, заезжать на транспортных средствах, вытаптывать, пасти и прогонять скот, использовать участки под огороды, ломать и спиливать ветви, снимать и повреждать кору, забивать гвозди, добывать сок, смолу, делать надрезы и наносить другие механические повреждения, пачкать насаждения различными веществами и наклейками, покрывать краской стволы и иные части растений, наносить маркировочные метки и иные изображения, обрабатывать насаждения и почву вокруг них ядовитыми веществами (за исключением случаев применения средств защиты растений), разводить огонь вблизи корней, поджигать пух и сухую траву, сбрасывать загрязненные стоки и горячую воду на озелененную территорию, уплотнять почву, изымать растительный грунт, уничтожать животных, полезных для растений, отлавливать либо изгонять их, ухудшать условия их обитания); д) ухудшать декоративно-пейзажные свойства растительности (в т.ч. рвать цветы, повреждать клумбы, цветочные композиции, зеленые фигуры и иные малые архитектурные формы); е) уничтожать, повреждать оборудование и элементы благоустройства озелененных территорий (в т.ч. ограждения, маркировку, информационные щиты и указатели, поливные устройства, элементы водоотведения, освещения, урны, контейнеры, скамейки, кормушки), ухудшать условия их нормального функционирования.
 
 
     Судом установлено, что <ДАТА3>  в  16.46 часов Хасанов Р.М., являясь подрядчиком  по договору подряда с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», несущим ответственность за сохранность зеленых насаждений при производстве работ и соблюдения Правил благоустройства при осуществлении работ по планировке бульдозером территории, реконструируемой незавершенным строительство МАЗС по <АДРЕС>, допусти повреждение насаждения на озелененной территории, а именно  зеленого насаждения - березы, повреждена кора более 50 см по кроне зеленого насаждения, нарушена корневая система более трех зеленых  насаждений (выворочены корни), тем самым нарушен запрет, установленный п. 14.3.4 Правил благоустройства  муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска № 2951 от 24.04.2008г.
 
 
    Доказательствами совершения Хасановым Р.М. административного правонарушения, предусмотренного  ст. 8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях,  являются: протокол ЕС-162/2014 об административном правонарушении от  <ДАТА9>,  распоряжение от <ДАТА8> <НОМЕР>,  распоряжение от <ДАТА10> <НОМЕР>-р, фототаблица,  договор подряда от <ДАТА11>, разрешение на строительство.
 
 
    Суд оценивает доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпутем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Хасанова Р.М. суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников Администрации города Ульяновска при составлении протокола об административном правонарушении были законны и обоснованны.  
 
 
    Права Хасанова Р.М. при составлении в отношении него административного протокола  сотрудниками администрации не были  нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.     
 
 
    Оснований для освобождения Хасанова Р.М. от административной ответственности не имеется.
 
 
    При назначении административного наказания  Хасанову Р.М.  суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КОАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности Хасанова Р.М., административную практику.
 
 
    С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Хасанову Р.М. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа  в размере 3000  рублей. Действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не предусмотрено.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст.  29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать Хасанова Д. Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в  виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Администрация города Ульяновска), ИНН 7303014573, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, КБК 20311690020020000140, л/с 04682204880, расчетный счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, назначение платежа -штрафы, ст. 8.3 КоАП Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО.
 
    Об исполнении постановления  сообщить в судебный участок № 1 Ленинского района г. Ульяновска.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10  суток со дня получения копии постановления.
 
                        
 
                 Мировой судья:                                                                           Е.В. Хаустова