Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 5-7680/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 5-7680/2020
Судья Советского районного суда города Брянска Мазур Т.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ниматовой М.А.,
защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ага-Заде С.А. оглы,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Ниматовой Марзияхон Абдугафуровны, <дата> рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 668/О 0037294 от 29.09.2020г., 29.09.2020г. в 09 час. 55 мин. при проведении проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Брянску выявлено, что гражданка Республики Таджикистан Ниматова М.А. находилась на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда по истечению установленных сроков пребывания с 01.12.2019г. по 19.08.2020 г. Так, гражданка Республики Таджикистан Ниматова М.А., въехала на территорию РФ 02.09.2019 г. В соответствии с требованием ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Законный срок пребывания Ниматовой М.А. истек 01.12.2019г., однако территорию РФ Ниматова М.А. не покинула и продолжала пребывать. По вопросу продления сроков пребывания в РФ в указанный период Ниматова М.А. в полномочные органы не обращалась.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Ниматова М.А., подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признала.
Защитник Ниматовой М.А. Ага-Заде С.А. оглы указал, что согласен с квалификацией, вмененного Ниматовой М.А. правонарушения, однако обратил внимание суда, на то, что период, в течение которого Ниматова М.А. нарушала режим пребывания следует исчислять с 01 декабря 2019 года по 14 марта 2020 года включительно, поскольку с 15 марта 2020 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", правовое положение иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации было временно урегулировано.
Выслушав Ниматову М.А., ее защитника Ага-Заде С.А. оглы исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, гражданка Республики Таджикистан Ниматова М.А., пребывая на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ с 01.12.2019г.
Согласно миграционной карте серии N... гражданка Республики Таджикистан Ниматова М.А., въехала на территорию РФ 02.09.2019 г.
Таким образом, срок законного пребывания в РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", истек 01.12.2019г.
В нарушение требований действующего законодательства, Ниматова М.А., территорию РФ не покинула.
При этом, с введением мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), у Ниматовой М.А. отсутствовала объективная возможность покинуть территорию Российской Федерации, а соответственно волевой признак совершения правонарушения.
Поскольку на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 763-р "О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы", в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьей 31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года было временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2020 года были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроки, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.
Таким образом, суд полагает, что, с учетом, установленных по делу обстоятельств, периодом совершения правонарушения Ниматовой М.А. следует считать период с 01 декабря 2019 года по 30 марта 2020 года, поскольку после 30 марта 2020 года у Ниматовой М.А. отсутствовала объективная возможность покинуть территорию Российской Федерации.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:
- протоколом N 668/О 0037294 от 29.09.2020г. об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства дела;
- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Брянску Т.;
- объяснениями Ниматовой М.А.;
- копией паспорта Ниматовой М.А.;
- копией миграционной карты.
Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, а также то обстоятельство, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (ред. от 23.09.2020г.) было установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Данные меры действовали на момент совершения административного правонарушения.
Учитывая, что Ниматова М.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ниматову Марзияхон Абдугафуровну, <дата> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Оплату штрафа произвести по реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску),
КПП 325701001;
ИНН 3250512737;
код ОКТМО 15701000;
р/с 40101810300000010008 Отделение Брянск г. Брянск;
БИК 041501001;
КБК 18811601181019000140;
УИН 18891329991555566647.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья Мазур Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
