Постановление от 24 апреля 2014 года №5-767/2014

    Дело № 5-767/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    24 апреля2014года г. Южно-Сахалинск
 
    Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении юридического лица –Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска» (ГБУЗ «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска»), юридический адрес: <данные изъяты>,
 
    у с т а н о в и л:
 
    В ходе проведения на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №)Территориальным органом Росздравнадзора Сахалинской области,плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска» (ГБУЗ «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска»)установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска» (ГБУЗ «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска») имеет лицензию на медицинскую деятельность № №, выданную министерством здравоохранения Сахалинской области на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
 
    В нарушение подпункта 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», приказа Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителя, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»:
 
    - Врач-<данные изъяты> ФИО4 не имеет документа о профессиональной подготовке по специальности «Скорая медицинская помощь».
 
    За выявленное нарушение в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска» (ГБУЗ «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска») ДД.ММ.ГГГГ ведущим консультантом отдела взаимодействия с муниципальными образованиями и контроля качества медицинской помощи Департамента по обеспечению взаимодействия с муниципальными образованиями министерства здравоохранения Сахалинской области ФИО5 составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20.Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
 
    Законный представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска» ФИО6 в судебном заседаниивину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Просил учесть, что ФИО4 включена в список кандидатур на обучение по специальности «Скорая медицинская помощь» на выездном цикле, проведение которого запланировано на ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время трудовые отношения расторгнуты.
 
    Ведущий консультант отдела взаимодействия с муниципальными образованиями и контроля качества медицинской помощи Департамента по обеспечению взаимодействия с муниципальными образованиями министерства здравоохранения Сахалинской области ФИО5 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Пояснила, что нарушения устранены.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность заОсуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
 
    и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществление медицинской деятельности подлежит лицензированию.
 
    На основании подпункта «д» пункта 4 Положения «О лицензировании медицинской деятельности» Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 № 291Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются:
 
    - наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).
 
    Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Росздравнадзора Сахалинской области проведена проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска».
 
    Было установлено, что в нарушение подпункта 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», приказа Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителя, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»: врач-<данные изъяты> ФИО4 не имеет документа о профессиональной подготовке по специальности «Скорая медицинская помощь».
 
    Факт совершения указанного правонарушения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска»полностью подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № № ДД.ММ.ГГГГ, лицензией № № и 2 приложений к лицензии, свидетельством о постановке на учет РФ в налоговом органе,штатным расписанием, утвержденным главным врачом ФИО6. на ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № №, трудовой книжкой ФИО4., дипломом, сертификатом по специальности «<данные изъяты>», должностной инструкцией врача скорой медицинской помощи выездной бригады.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска» (ГБУЗ «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска») содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протоколав отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска»(ГБУЗ «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска»), в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых составляется протокол, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанная запись в протоколеимеется с подписью законного представителя юридического лица о разъяснении указанных прав.
 
    Усматривая в действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска»(ГБУЗ «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска») состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, учитывая, согласно статье 4.2 КоАП РФ, отсутствие смягчающих обстоятельств; и не усматривая в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, нахожу необходимым определить юридическому лицу административное наказание в виде <данные изъяты>.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска»(ГБУЗ «Станция скорой Медицинской помощи города Южно-Сахалинска»), <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде <данные изъяты>.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Южно-Сахалинского
 
    городского суда Ю.В. Абикова