Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-766/2014
Решение по административному делу
Дело № 54/5- 766/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 08 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова Гродникова М.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Попова. 12, каб. 11, материалы дела об административном правонарушении в отношении
Бочкарева А.А.,
УСТАНОВИЛ:
17.03.2014 в 09 часов 00 минут установлено, что ООО «*» осуществляется предпринимательская деятельность в области пожарной безопасности (деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в
соответствии с лицензией МЧС России № 3-2/00659 от 27.01.2010) с нарушением лицензионных требований и условий, определённых подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225, а именно не обеспечено в соответствии с графиком проведения технического обслуживания и технического ремонта системы передачи извещения о пожаре в подразделения пожарной охраны на 2014 год (договор № 1572 от 30.12.2013) проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту оборудования системы передачи извещений о пожаре в подразделение пожарной охраны в здании муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом для детей дошкольного возраста» г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. 4-ой Пятилетки, 40 (последнее техническое обслужившие производилось 06.12.2013), что привело к неработоспособности оборудования системы передачи извещений (при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в помещениях 2-го и 3-го этажей здания не произошла передача сигнала при пожаре на пульт подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу в автоматическом режиме без участия персонала объекта) в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в РФ.
В декабре 2013 года между муниципальным казенным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом для детей дошкольного возраста» г. Кирова и ООО «*» (далее Исполнитель) действующего на основании устава и лицензии МЧС России № 3-2/00659 от 27.01.2010, заключен договор № 1572 на техническое обслуживание оборудования для передачи извещения о пожаре в подразделения пожарной охраны, согласно условиям которого, Исполнитель принимает на себя работы по техническому обслуживанию исправной и работоспособной системы передачи извещений, установленной на объекте в соответствии с регламентом «Технического обслуживания оборудования передачи извещений». Оплата услуг Исполнителя за осуществление деятельности производится согласно договору № 1572 от 30 декабря 2013 года. Оплата этих услуг подтверждается платежными поручениями. Факт осуществления работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования для передачи извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны подтверждается договором № 1572 от 30 декабря 2013 года, журналом № 1 регистрации технического обслуживания и учета неисправностей от 01.10.2012.
Тем самым, ООО «*» осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением прибыли.
Согласно приказу № 18 о назначении ответственного лица за плановое техническое обслуживание оборудования для передачи извещения о пожаре от 15.01.2013 объект закреплен за техником ОПС Бочкаревым А.А.
На основании вышеизложенного следует, что работник, состоящий в штате лицензиата ООО «*», техник ОПС Бочкарев А.А. допустил осуществление лицензируемой деятельности по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре в, подразделения пожарной охраны, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225.
В соответствии с пунктом 7 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и «д» пункта 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Данные нарушения не повлекли за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Таким образом, Бочкарев А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебное заседание Бочкарев А.А. не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, вину признал, в содеянном раскаялся.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным доказательствам.
Судом исследованы письменные материалы дела:
- протокол об административном правонарушении № 731 от 16.04.2014, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
- объяснения С. от 04.04.2014;
- сообщение о проведении проверки от 17.03.2014;
- копия договора № 1572 на техническое обслуживание оборудования для передачи извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны от 30.12.2013;
- копия графика ТО и ТР системы передачи извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны на 2014 год;
- копия расчета на техническое обслуживание на 2014 год;
- копия лицензии от 27.01.2010;
- копия журнала № 1 регистрации ТО и учета неисправностей от 01.10.2012;
- копии платежных поручений;
- копия приказа о назначении ответственного лица за плановое техническое обслуживание оборудования для передачи извещения о пожаре от 15.01.2013;
-копия трудового договора № 31 от 16.07.2012, заключенного между ООО «*» и Бочкаревым А.А.;
- копия приказа № 5к от 01.08.2012 о приеме работника на работу, согласно которому Бочкарев А.А. принят на работу в отдел технического обслуживания и монтажа ОПС ООО «*»;
- копия должностной инструкции техника ОПС от 16.01.2013, с которой Бочкарев А.А. ознакомлен.
Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности являются:
выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «*» имеет лицензию на осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Бочкарев А.А. является * ОПС ООО «*».
Изложенное привело к нарушению лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1225.
Суд считает установленной и доказанной вину Бочкарева А.А. в совершении правонарушения, ее действия квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же данные о личности правонарушителя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 14.1 ч.3, 29.9 -29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Бочкарева А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Перечисление штрафа произвести на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области для УФК по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области) ИНН 4345091888 КПП 434501001 ОКТМО 33701000 КПП 434501001 КБК 177 1 16 90040 04 6000 140 БИК 043304001 лицевой счет 04401782580.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 54 по адресу: г. Киров ул. Попова,12, каб. 6.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Гродникова
На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.
