Постановление от 07 июня 2013 года №5-766/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-746/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушенииг. Сухой Лог 07 июня 2013 годаМировой судья судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Сухоложский городской суд Свердловской области, Салимова Н.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района, в котором создан Сухоложский городской суд Свердловской области, Барковой Е.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
     <АДРЕС> на момент проведения внеплановой выездной проверки <ДАТА2> с 10:30 до 11:15 по <АДРЕС>, не исполнило требования п.п. 1,3,6,7,14,15 предписания <НОМЕР>-136 от  <ДАТА3> главного государственного санитарного врача по городу Сухой Лог и Богдановичскому району  в срок до <ДАТА4>, то есть <ОБЕЗЛИЧИНО> совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Законный представитель  <ОБЕЗЛИЧИНО> - и.о. директора <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала частично, сослалась на то, что она исполняет обязанности директора с февраля 2013г., предписание выдавалось прежнему руководителю. Она же со своей стороны предприняла все меры к его исполнению,  однако в связи с отсутствием достаточного финансирования,  предписание в полном объеме не исполнено. Считает, что к совершенному правонарушению возможно применение положений ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
     Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
 
    ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Из материалов дела видно, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА5> было вынесено предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности об организации своевременного проведения производственного лабораторного контроля факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с требованиями санитарного законодательства; об обеспечении постоянного качества питьевой воды в школьной столовой отвечающей требованиям санитарных правил; об организации своевременного проведения периодических профилактических медицинских осмотров работников в соответствии с законодательством Российской Федерации; об оборудовании при раздевалках в спортивных залах душевых и сан.узлов; об обеспечении установки двух секционной ванны для мытья кухонной посуды с гибким шлангом для ополаскивания кухонной посуды;  об обеспечении выявления больных гельминтозами детей при проведении медицинских осмотров.
 
    По результатам проверки, проведенной в период с 10:30 до 11:15 <ДАТА6>, выявлено невыполнение учреждением указанных в предписании мероприятий.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором имеется объяснение законного представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> - финансирование недостаточное; актом проверки от <ДАТА7>; распоряжением от <ДАТА9> г.; предписанием об устранении  выявленных нарушений санитарных правил от <ДАТА10> г.; копией устава <ОБЕЗЛИЧИНО> копией приказа  от <ДАТА11> года; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12> года; копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о внесении записи в Единый государственный реестр.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленной вину <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Характер, совершенного МАОУ «лицей №17» административного правонарушения по ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора), осуществляющих государственный надзор в сфере защиты потребителей и благополучия человека, и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору) в области защиты потребителей и благополучия человека, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
 
    Состав административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства в области защиты потребителей и благополучия человека.
 
    С учетом изложенного, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у суда не имеется.
 
    Довод учреждения об отсутствии в бюджетной смете затрат на устранение нарушений требований предписаний судом не принимается, поскольку данное обстоятельство не освобождает от ответственности за несоблюдение требований законодательства в сфере защиты потребителей и благополучия человека.
 
    При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧИНО>  суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, является - привлечение к административной ответственности впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающим ответственность, мировой судья не установил.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧИНО> административное наказание в виде административного штрафа, а поскольку данная мера наказания применяется в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> впервые - суд считает возможным ограничиться минимальным размером наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья              
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИе <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  административного ШТРАФА в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
                Штраф должен быть внесен нарушителем в отделение СБ РФ в 60-дневный срок со дня получения постановления по следующим реквизитам:
 
                Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека Свердловской области), счет: 40101810500000010010, получатель: ИНН 6670083677, КПП 667001001, банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК: 046577001,ОКАТО:  65494000000, КБК: 141 1 16 900 400 46000140.
 
    Наименование платежа: Административный штраф по постановлению № 5-746/2013 от 07.06.2013 года в отношении Копию настоящего постановления направить правонарушителю, должностному лицу, составившемупротокол.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Сухоложский городской суд в течение 10 суток путем подачи жалобы или протеста через мирового судью.
 
 
    Мировой судья Н.В.СалимоваПостановление не вступило в законную силу.