Постановление от 16 сентября 2014 года №5-765/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. <АДРЕС> области                              <ДАТА1>       
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области И.А Пускунигене., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципальное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа села <АДРЕС> <ФИО1>, ДАТА года рождения, уроженца …, проживающего по адресу: АДРЕС, по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    На основании распоряжения о проведении внеплановой  выездной проверки юридического лица Муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной  школы села <АДРЕС> <НОМЕР> от  <ДАТА2> была проведена выездная проверка. В ходе проверки установлено, что:  согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА3>  Муниципальному бюджетному учреждению средней общеобразовательной  школы села <АДРЕС> предлагалось выполнить следующее мероприятие: на пищеблоке обеспечить установку раковины для мытья рук персонала с подводкой горячей и холодной воды в срок до  <ДАТА4> года; обеспечить наличие специальной  промаркированной емкости для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки стоков в срок до <ДАТА5> года; для хранения щеток, применяемых для мытья посуды выделить специальную тару в срок до <ДАТА5> года; в гардеробном помещении для работников столовой обеспечить раздельное хранение специальной одежды  и верхней одежды, обуви персонала в срок до <ДАТА5> года; обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий на пищеблоке МБОУ СОШ с. <АДРЕС>, с последующим отбором смывов на БГКП (в двойном количестве) в лаборатории, имеющей аккредитацию, протоколы лабораторных испытаний представить в срок до <ДАТА6> года; обеспечить ведение журнала бракеража готовой кулинарной продукции в срок до <ДАТА5> года; провести отбор образцов продуктов в лаборатории, имеющей аккредитацию, протоколы представить в срок до <ДАТА5> года, однако в установленный в предписании срок, нарушения  не устранены в полном объеме, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранение нарушений законодательства.
 
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностное лицо - директор Муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <АДРЕС> <ФИО1>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно уведомления о вручении судебной повестки, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не пояснил, возражении не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <АДРЕС> <ФИО1>, признавая его участие в судебном заседании не обязательным.
 
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <АДРЕС>, судья приходит к следующему:
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст.ст. 11, 34 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА9> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.
 
    В соответствии со статьей 36 ФЗ <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
 
    Судом установлено, что <ДАТА10> ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Смирныховском и Макаровском районах была проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения Муниципальным бюджетным учреждением средней общеобразовательной школы села <АДРЕС> предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>. В результате проведения  плановой выездной проверки были выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля»,  Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа МЗ и СР <НОМЕР> от  <ДАТА13>, в связи с чем, Муниципальному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школы села <АДРЕС> выдано предписание от  <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения указанного предписания был определен до <ДАТА5> года, <ДАТА6> года, <ДАТА15>, <ДАТА4> года.
 
    Предписание должностным лицом - директором Муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <АДРЕС>  <ФИО1> В.Л.было получено <ДАТА3>, однако в установленный в предписании сроки, нарушения  не устранены в полном объеме, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранение нарушений законодательства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
             Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в бездействии  должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <АДРЕС>  <ФИО1> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
                Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <АДРЕС> <ФИО1>, судом не установлено.    
 
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей  29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                            ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо - директора Муниципальное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа села <АДРЕС> <ФИО1> признать виновным по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной  тысячи рублей.
 
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения в директору Муниципального бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа села <АДРЕС> <ФИО3> Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору  защиты прав потребителей и  благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Макаровском, Смирныховском районах.
 
 
             Перечислить на УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора)), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> счет 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области  л/с 04611788170 БИК <НОМЕР> ОКТМО 64740000 КБК 14111628000016000140.
 
 
        Разъяснить должностному лицу, что административный штраф должен быть уплачен им в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
        После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о назначении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
 
                Копию настоящего постановления направить директору Муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школе села <АДРЕС> <ФИО1>, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору  защиты прав потребителей и  благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Макаровском, Смирныховском районах; для принудительного исполнения, по вступлении постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в установленные сроки - в УФССП по <АДРЕС> району <АДРЕС> области
 
 
                Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>: - подпись
 
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> -                                  И.А Пускунигене