Решение от 30 октября 2014 года №5-762/2014

Решение по административному делу
                                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 октября 2014 года с. Архангельское Мировой судья судебного участка судебного района Архангельский район Республики Башкортостан Хафизова Р.Г. (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 55), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-762/2014 в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с.Благовещенка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу:<АДРЕС>, привлеченного <ДАТА2> по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ к 90000 руб. штрафа,
 
                                                                 у с т а н о в и л:
 
           юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа с.Благовещенка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а именно 17.10.2014 года в ходе проведённой Главным государственным инспектором Архангельского района по пожарномунадзору УНД ГУ МЧС России по РБ Рыжиковым Е.В. проверки установлено невыполнение ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в установленный срок до <ДАТА5>
 
    При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства: Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению - средняя общеобразовательная школа с.Благовещенка Муниципального района Архангельский район РБ было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок устранения установлен до <ДАТА6>, однако часть нарушений требований пожарной безопасности не устранены в установленный в предписании срок, а именно:
 
    1. Здания  МОБУ СОШ с. Благовещенка не оборудованмолниезащитными устройствами ( основание ст.151 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Тех. регламент о требованиях пожарной безопасности»; СО 153-34.21.122-2003);
 
     2. Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания МОБУ СОШ с. <АДРЕС> и заключение аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности (основание п.21 Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; ст.151 ФЗ от <ДАТА7>.<НОМЕР> «Тех. регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.12-7.13, табл 4, 5 СНиП 21-01-97*, МДС 21-1.98 п. 10.1);
 
    3. При реконструкции кровли в здании МОБУ СОШ с. <АДРЕС> не предусмотрены выход на чердак лестничных клеток через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам (основание ст.151 ФЗ от <ДАТА7>. <НОМЕР> «Тех. регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.4 СНиП 21-01-97*);
 
    4. Не выполнено наружное ограждение кровли здания МОБУ СОШ с. <АДРЕС> (основание ст.151 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Тех. регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.11 СНиП 21-01-97*);
 
    5. В МОБУ СОШ с. <АДРЕС>  высота эвакуационного выхода из лестничной клетки на 1 этаже и подвала  в свету составляет менее 1,9 метра (основание ст.151 ФЗ от <ДАТА7>. <НОМЕР> «Тех. регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.16 СНиП 21-01-97*);
 
    6. В МОБУ СОШ с. <АДРЕС>  выходы с подвальных помещений непосредственно наружу совмещен с выходом с надземной части здания не обособленными от общих лестничных клеток здания (основание ст.151 ФЗ от <ДАТА7>. <НОМЕР>«Тех. регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.9 СНиП 21-01-97);
 
    7. Планы (схемы) эвакуации людей в случаи пожара расположенные на первом и втором этажах здания школы не соответствуют требованиям ГОСТ (основание п. 6.1.4, 6.2.6 ГОСТ Р 12.4.026-2001; ГОСТ Р 12.2.143-2009; ст. 4, ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 144 Федерального закона от <ДАТА7>. <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Распоряжение Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> Постановление Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>),
 
            <ДАТА13> проверкой было установлено, что вышеуказанное предписание в срок не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.БлаговещенкаМуниципального района Архангельский район РБ по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Благовещенка Муниципального района Архангельский район РБ в суд не явился, при надлежащим уведомлении, что не является основанием для отложения рассмотрения дела. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение по делу, которые устанавливаются при помощи доказательств на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а именно протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, показаниями свидетелей, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами. Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлениинадзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку не предоставлены доказательства того, что у юридического лица не было возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности и что приняты все необходимые меры. Данных о том, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры по соблюдению норм пожарной безопасности, не представлено.
 
    Отсутствие финансирования не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
 
    Также установлено в судебном заседании юридическое лицо с ходатайством о продлении срока предписания не обращалось.
 
    Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности, юридическим лицом при составлении  протокола об административном правонарушении не оспаривался. Суд считает, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА15> вынесено в соответствии с действующими нормами законодательства о пожарной безопасности.
 
    Таким образом, суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что виновность юридического лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Благовещенка Муниципального района Архангельский район РБ в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА16> об устранении нарушений законодательства, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.        
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности (три месяца со дня совершения правонарушения) не истек.
 
    Поскольку совершенное юридическим лицом административное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья граждан, оснований для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.
 
    Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Благовещенка Муниципального района Архангельский район РБ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования и что его следует привлечь к административной ответственности.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения,  по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
 
    На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Благовещенка Муниципального района Архангельский район РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей, который должен быть внесен на счет: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ), ИНН 0278106433, КПП 027801001, р/ч. № 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80603410, вид платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности код 177 11627000016000 140, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, - для исполнения, государственному инспектору Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ - для сведения. Разъяснить правонарушителю положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Р.Г.<ФИО1>