Постановление от 13 марта 2014 года №5-76/2014

                                                       Дело №5-76/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 марта 2014 года                                                                       село Завьялово
 
    Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Гущина С.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица
 
    Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Италмасовская средняя школа», расположенного по адресу427023 УР, <адрес> А, ОГРН №, ОКВЭД №., ИНН/КПП №
 
у с т а н о в и л:
 
         В соответствии с распоряжением от 07 марта 2014г. № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Х.В.В. проведено расследование причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении МАОУ «Италмасовская СОШ» место нахождения юридического лица: <адрес>; место фактического осуществления деятельности: <адрес>).
 
    В ходе проведения расследование причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении МАОУ «Италмасовская СОШ» место нахождения юридического лица: <адрес>; место фактического осуществления деятельности: <адрес>
 
    выявлены нарушения ст. 11, 15, 28, 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также:
 
    СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»
 
    согласно п.4.3. все установленное в производственных помещениях технологическое и холодильное оборудование должно находиться в исправном состоянии;
 
    в нарушение п.4.3. один морозильный ларь находится в неисправном состоянии;
 
    согласно п.5.16. для мытья посуды не допускается использование мочалок, а также губчатого материала, качественная обработка которого невозможна;
 
    в нарушение п.5.16. для мытья посуды допускается использование губчатого материала, качественная обработка которого невозможна;
 
    согласно п.6.22. фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню;
 
    в нарушение п.6.22. фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню, а именно в фактическом рационе питания для учащихся 1-11 классов присутствовали блюда:
 
    05.03.2014г.
 
    рыба минтай с овощами; шницель н/р
 
    06.03.2014г.,
 
    рыба минтай с овощами; шницель н/р
 
    07.03.2014г.
 
    рыба минтай с овощами; шницель н/р;
 
    согласно п.6.26. не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации;
 
    в нарушение п.6.26. отсутствует маркировка на рыбе, хранящейся в морозильном ларе, овощах (свекла, морковь, капуста, лук, картофель), фруктах (яблоки, лимоны);
 
    согласно п.4.10. для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда:
 
    - холодильное оборудование с маркировкой: "гастрономия", "молочные продукты", "мясо, птица", "рыба", "фрукты, овощи", "яйцо" и т.п.;
 
    в нарушение п.4.10. не используется раздельное холодильное оборудование с маркировкой: "мясо, птица", "рыба", используется один морозильный ларь, в котором осуществляется совместное хранение мяса, рыбы, птицы;
 
    согласно п.8.14. обработка яиц проводится при условии полного их погружения в раствор в следующем порядке:
 
    - I - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды;
 
    - II - обработка в 0,5% растворе хлорамина или других разрешенных в установленном порядке дезинфицирующих средств;
 
    - III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду;
 
    в нарушение п.8.14. нарушается порядок обработки яиц, не производится их обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды;
 
    согласно п.14.6. выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы; оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится); результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" (форма 2 Приложения 10 настоящих санитарных правил);
 
    в нарушение п.14.6. не проводится регистрация результатов бракеража в Журнале бракеража готовой продукции согласно форме 2 Приложения 10:
 
    за 05.03.2014г. – 07.03.2014г. в Журнале бракеража готовой кулинарной продукции отсутствует наименование граф: «час изготовления блюда», «время снятия бракеража», «разрешение к реализации блюда»,
 
    вышеназванные графы в Журнале не заполняются;
 
    согласно п.14.5. для контроля за качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья (форма 1 Приложения 10 настоящих санитарных правил);
 
    в нарушение п.14.5. за 07.03.2014 в Журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья отсутствуют записи о дате и часе фактической реализации 07.03.2014г. следующих пищевых продуктов:
 
    - сливочного масла, используемого для приготовления макаронных изделий отварных; - мяса замороженного в блоках для производства продуктов питания детей раннего возраста (говядина), используемого для приготовления шницеля, котлеты; - сосисок; - рыбы минтай;
 
        за 06.03.2014 в Журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья отсутствуют записи о дате и часе фактической реализации 06.03.2014г. следующих пищевых продуктов:
 
    - мяса замороженного в блоках для производства продуктов питания детей раннего возраста (говядина), используемого для приготовления шницеля, котлеты; - рыбы минтай; - грудки куриной, используемой для приготовления цыпленка отварного;
 
        согласно п.8.22. при приготовлении кулинарного изделия, представляющего собой пищевой продукт или сочетание продуктов, доведенного до кулинарной готовности, должны соблюдаться следующие требования:
 
    - гарниры из риса и макаронных изделий варят в большом объеме воды (в соотношении не менее 1:6) без последующей промывки;
 
    в нарушение п.8.22. при приготовлении гарнира (макаронных изделий) требования не соблюдаются, а именно макаронные изделия после варки подвергаются последующей промывке;
 
    согласно п.7.3. предварительное накрытие столов (сервировка) может осуществляться дежурными детьми старше 14 лет под руководством дежурного преподавателя;
 
    в нарушение п.7.3. предварительное накрытие столов (сервировка) осуществляется дежурными детьми младше 14 лет.
 
        В судебное заседание представитель МАОУ «Италмасовская средняя школа» не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, по неизвестным суду причинам.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместителя начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Б.Ю.В. суду пояснила, что указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний человека, пищевых отравлений и не могут быть устранены иначе, как приостановлением деятельности пищеблока МАОУ «Италмасовская СОШ» по адресу <адрес>.
 
          Допрошенная в судебном заседании главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР С.О.Л. суду пояснила, что срок необходимый для устранения всех нарушений они считают должен быть установлен в 30 суток.
 
    Кроме показаний свидетелей Б.И.В., Я.Э.В., вина МАОУ «Италмасовская средняя школа» в нарушении нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранение и реализация населению нашла свое подтверждение фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 10 марта 2014 года, копии Устава МАОУ «Италмасовская СОШ»; копии распоряжения Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 25.03.2011г. № №; копии графика дежурства обучающихся по школе и столовой МАОУ «Италмасовская СОШ»; списочном составе детей МАОУ «Италмасовская СОШ»; копии меню МАОУ «Италмасовская СОШ» за 05.03.2014г. - 07.03.2014г.г.; копии Журнала бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья; копии Бракеражного журнала готовой продукции МАОУ «Италмасовская СОШ» за 05.03.2014г. - 07.03.2014г.г.; копии инструкции для обработки яйца столового, протоколах лабораторных исследований № от 11.03.2014г. и № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых усматривается, что в изготавливаемой продукции были обнаружены «бактерии стафилококка», объяснении повара школы, опросных листах заболевших по меню на ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых (ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    На основаниип.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    С учетом изложенного судья признает вину МАОУ «Италмасовская СОШ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранение и реализация населению, доказанной.
 
    При назначении наказания МАОУ «Италмасовская СОШ судья принимает во внимание, что установленные санитарно-эпидемиологические требования призваны обеспечить в Российской Федерации санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье, учитывает характер совершенного административного правонарушения, указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний человека, пищевых отравлений и не могут быть устранены иначе, как приостановлением деятельности пищеблока школы.
 
    В связи с этим, с учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств административного правонарушения, судья считает, что применение административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений). Поэтому судья считает необходимым применить к МАОУ «Италмасовская СОШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока МАОУ «Италмасовская СОШ» по адресу <адрес>.
 
    При определении срока административного наказания судья исходит из времени, необходимого для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Руководствуясь статьями 3.12, 4.1-4.3 6.6, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Италмасовская средняя школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока МАОУ «Италмасовская СОШ» по адресу <адрес> на срок 30 суток.
 
    Срок административного наказания надлежит исчислять с 17 часов 00 минут 13 марта 2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.
 
    Судья                                                                   С.Д.Гущина