Постановление от 23 мая 2014 года №5-76/2014

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
по делу № 5 – 76/2014 об административном правонарушении.
 
    г. Шебекино 23 мая 2014 года
 
    Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Рудоман З.Б.,
 
    при секретаре судебного заседания Спитченко Я.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    ФЛП «Ващилко ФИО11», идентификационный номер <данные изъяты>, <адрес>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года в зону таможенного контроля <данные изъяты> «<данные изъяты>» <данные изъяты> таможенного поста им.В.А.<данные изъяты> <данные изъяты> таможни, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО17 прибыл автомобиль марки <данные изъяты> рег.номер <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> рег.номер <данные изъяты> с целью дальнейшего следования на территорию России. Беленький О.В. от имени перевозчика товара ФЛП «Ващилко А.В.» подал документы для регистрации уведомления о прибытии. Согласно данным товаросопроводительных документов (товаротранспортной накладной (<данные изъяты>) №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, счет-фактуре <данные изъяты> года), представленных перевозчиком, в транспортном средстве перемещается товар: «шланг <данные изъяты>, размещенный в <данные изъяты> паллетах, в количестве <данные изъяты> бухт, общим весом брутто – <данные изъяты> кг». Грузоотправителем данного товара является ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), грузополучателем товара – ООО «<данные изъяты>» <адрес>).
 
    При проведении взвешивания и таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>) был выявлен факт сообщения перевозчиком недостоверных сведений о весе товара брутто - <данные изъяты> кг, указанного в товаросопровождающих документах, с фактическим весом товара брутто <данные изъяты> кг, выявленного в ходе таможенного досмотра, т.е фактический вес вышеуказанного товара в части превышения от заявленного в товаросопроводительных документах составляет – брутто <данные изъяты> кг.
 
    Таким образом перевозчиком ФЛП «Ващилко А.В.» предоставлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе товара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Ващилко А.В. не явился, о времени и месте заседания был извещен в установленной форме. Заявления о не рассмотрении дела в его отсутствие суду от него не поступило. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Ващилко А.В. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела и оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФЛП «Ващилко А.В.» в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16. 1. КоАП РФ доказана.
 
    Согласно части 3 ст.16.1. КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений, в том числе, о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, в данном случае документы содержащие недостоверные сведения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены лицами, действующими по поручению перевозчика, в данном случае представлены водителем Беленьким О.В..
 
    Статьей 159 ТК ТС установлено, что при международной перевозке автомобильным транспортом, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, перевозчик представляет таможенному органу документы содержащие сведения: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование; о весе брутто товаров (в килограммах).
 
    Из показаний ФЛП Ващилко А.В. данных ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.<данные изъяты>) при производстве административного расследования и исследованных в настоящем судебном заседании следует, что вину в совершении административного правонарушения он признает полностью, в содеянном раскаивается. Ващилко А.В. пояснил, что, являясь физическим лицом-предпринимателем, он занимается автомобильной перевозкой грузов. Между ним и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на перевозку грузов. Работающий у него водителем ФИО16 поставил в ООО «<данные изъяты>» под загрузку автомобиль <данные изъяты> рег.номер <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> рег.номер <данные изъяты>. На данный автомобиль со склада был загружен товар – шланг <данные изъяты> на паллетах. Взвешивание товара при погрузке не проводилось. Согласно документам, вес составил <данные изъяты> кг. ДД.ММ.ГГГГ года Беленький О.В. перекал таможенную границу. После регистрации поданного им уведомления, автомобиль был направлен для взвешивания и таможенного досмотра. Был выявлен факт превышения веса товара. Он поясняет разницу в весе, технической ошибкой при оформлении товаросопроводительных документов работниками ООО «<данные изъяты>».
 
    Согласно положениям пункта 1 ст.8 «Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам», при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей в товаросопровождающих документах.
 
    ФИО15 опрошенный в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ года при производстве административного расследования (л.д.<данные изъяты>) и показания которого исследованы в настоящем судебном заседании, пояснил, что работает водителем у ФЛП «Ващилко А.В.». По указанию Ващилко он поставил автомобиль под загрузку на территории ООО «<данные изъяты>». Он присутствовал при погрузке, взвешивание товара не проводилось. ДД.ММ.ГГГГ года он прибыл на <данные изъяты> <данные изъяты> таможенного поста, подал документы для регистрации уведомления и после этого был направлен на взвешивание автомобиля и таможенного досмотра. При взвешивание было установлено превышения груза указанного в документах. Разницу веса, пояснить не может.                         
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из материалов дела видно, что погрузка товара осуществлялась на <данные изъяты>, проверки груза на предмет соответствия имеющегося в автомобиле весе товара указанным в товаросопроводительных документах данным о его фактическим весе, перевозчиком не производилось, это следует из показаний ФЛП Ващилко А.В. и водителя автомобиля. Не представлено суду и доказательств невозможности совершения этих действий до предъявления перевозчиком таможенным органам РФ документов, содержащих сведения о весе перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г. и др.).
 
    Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было.
 
    Таким образом, перевозчиком не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
 
    Вина ФЛП Ващилко А.В. в совершении правонарушения, кроме его признательных показаний и показаний водителя ФИО18. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года по факту сообщения недостоверных сведений о весе товара (л.д.<данные изъяты>); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.<данные изъяты>) согласно которой обнаружен факт сообщения недостоверных данных о весе товара; товаро-транспортной накладной (<данные изъяты>) №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.<данные изъяты>) о том, что вес брутто товара находящегося в автомобиле составляет <данные изъяты> кг., наименование товара шланг <данные изъяты> бухт упакованный на палетках; счет-фактура N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д<данные изъяты> согласно которой ООО «<данные изъяты>» производится поставка автомобильным транспортом ООО «<данные изъяты>» шланга гибкого общим весом брутто <данные изъяты> кг, <данные изъяты> бухт на деревянных паллетах на сумму <данные изъяты> рублей РФ; Талоном взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ года автомобиля марки <данные изъяты> рег.номер <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> рег.номер <данные изъяты>, согласно которого установлено превышение веса (л.д.<данные изъяты>) Поручением на таможенный досмотр автомобиля марки <данные изъяты> рег.номер <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> рег.номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.<данные изъяты>); уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д<данные изъяты>), подтверждающим, что у ФЛП Ващилко А.В. была возможность внести данные с указанием достоверного веса товара; «Протоколом досмотра транспортного средства» от 17.03.2014 года с фототаблицей в присутствии ФЛП Ващилко А.В. и водителя Беленького О.В. (л.д.19-21) из которого следует, что в грузовом отделении автомашины обнаружено наличие деревянных поддонов с бухтами шланга <данные изъяты>; «Протоколом изъятия вещей» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.<данные изъяты> из которого следует, что в присутствии понятых был изъят товар «шланг <данные изъяты>, общим количеством <данные изъяты> бухт, упакованный на трех деревянных паллетах, общим весом – <данные изъяты> кг»; «Актом таможенного досмотра» с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающим что при взвешивании - разница в весе составила <данные изъяты> кг (л.д.<данные изъяты>); «Актом <данные изъяты> приема-передачи имущества на ответственное хранение» от <данные изъяты> года подтверждающим принятие на хранение «шланга <данные изъяты>, общим количеством <данные изъяты> бухт, упакованного на трех деревянных паллетах, общим весом – <данные изъяты> кг» (л.д.<данные изъяты>); протоколами опроса свидетелей – ФИО19. (л.д.<данные изъяты>), ФИО20. (л.д.<данные изъяты>), ФИО21 (л.д. <данные изъяты>), ФИО22. (л.д.<данные изъяты>), ФИО24 (л.д<данные изъяты>) согласно которым свидетели подтвердили ход и результаты досмотра и осмотра транспортного средства и обнаружении несоответствия веса товара, данным указанных в товаротранспортных документах.
 
    В исследованных материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации в <данные изъяты> районой государственной администрации <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ года физического лица-предпринимателя Ващилко А.В., идентификационный номер – <данные изъяты>, проживающего в <данные изъяты> области <данные изъяты> районе пгт <данные изъяты>, пер.<данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).
 
    Таким образом, физическое лицо-предприниматель Ващилко А.В. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, как юридическое лицо. Согласно Примечанию к данной статье, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
 
    Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ и достоверными, а совокупность их – достаточной для вывода о виновности в совершении административного правонарушения.
 
    Суд считает, что правонарушение совершено ФЛП Ващилко А.В. с прямым умыслом, поскольку он знал о необходимости сообщение в таможенный орган достоверных сведений о весе товаров.
 
    Судья квалифицирует действия ФЛП Ващилко А.В. по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов. ФЛП Ващилко А.В. совершил административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, является раскаяние лица в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения. ФЛП Ващилко А.В. является гражданином <данные изъяты>, постоянно проживает по месту регистрации в <данные изъяты> области. Ранее ФЛП Ващилко А.В. не привлекался к административной ответственности на территории РФ. С учетом смягчающего обстоятельства, отсутствия отягчающих обстоятельств и принимая во внимание, что он ранее не привлекался к административной ответственности, считаю возможным назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Физическое лицо-предпринимателя Ващилко ФИО26 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> тысяч) рублей, без конфискации товара.
 
    Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ подлежит перечислению на счет № <данные изъяты>; получатель: Межрегиональное <данные изъяты>. Назначение платежа:<данные изъяты>; денежных взысканий (штрафов), издержек, для <данные изъяты> таможни по делу об <данные изъяты> в отношении ФЛП «Ващилко ФИО27».
 
    Издержки по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Шебекинского районного суда Рудоман З.Б.