Постановление от 14 марта 2014 года №5-76/2014

    Дело №5-76/2014                    .
 
                                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Чусовой                   14 марта 2014 года
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе:
 
    судьи Башировой А.А.,
 
    с участием помощника Чусовского городского прокурора Ахматова И.Т.,
 
    при секретаре Безводинских И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эко Сервис», юридический адрес: ..., ОГРН ... зарегистрировано ..... Межрайонной инспекцией ФНС№14 по Пермскому краю, ИНН ...,
 
                                                                      у с т а н о в и л:
 
    Чусовской городской прокуратурой ..... по результатам проверки исполнения ООО «УК «ЭкоСервис» требований жилищного законодательства в адрес директора ООО «УК «ЭкоСервис» Дылдина А.В. было внесено представление №... об устранении нарушений законодательства, которое было получено ООО «УК «ЭкоСервис» ..... Согласно представлению юридическое лицо обязано было безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Чусовской городской прокуратуры, принять меры к устранению указанных в нем нарушений, а также причин и условий, им способствовавших, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Чусовскую городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок. Однако в установленный срок представление исполнено не было.
 
    Обязательность исполнения требований прокурора регламентирована ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.
 
    Поскольку требования, изложенные в представлении прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в месячный срок выполнены не были, прокурором .... года вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «УК «ЭкоСервис» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    ООО «УК «ЭкоСервис», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, указанного в выписке из единого государственного реестра юридических лиц по ул. ..., а также через своих представителей, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили. Дело рассмотрено судьей в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности, с учетом требований п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Суд, заслушав помощника Чусовского городского прокурора Ахматова И.Т., исследовав материалы дела, считает, что правонарушение, совершенное обществом с ограниченной ответственностью «УК «ЭкоСервис» следует квалифицировать по ст.17.7       
 
    Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, исходя из следующего:
 
    Согласно ст. 17.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2013г. № 58-ФЗ) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Из материалов дела усматривается, что в Чусовскую городскую прокуратуру Пермского края поступило обращение начальника Чусовского ... о нарушении ООО «Управляющая компания «ЭкоСервис» жилищного законодательства. Проверкой установлено, что ООО «Управляющая компания» ЭкоСервис», в нарушение требований пп..2,3,11 Порядка содержания и ремонта внутридомового оборудования в РФ, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009г. №239, а также п.16,17,43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового оборудования внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. №410, не проводит обязательное техническое обслуживание внутридомового газопровода в следующих многоквартирных домах в г. ... по ул. ..., ул. ..., ул. ....
 
    В силу ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Согласно ч.1 ст.24 указанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    По результатам проверки в адрес директора ООО «Управляющая компания»ЭкоСервис» Дылдина А.В. прокуратурой внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства от ...., которое получено ООО «УК «ЭкоСервис» ..... Однако в установленный срок представление исполнено не было.
 
    Виновность ООО «УК «ЭкоСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
 
    - сообщением начальника ... от ..... №... об отсутствии со стороны ООО «УК «ЭкоСервис» оплаты по договору на проведение работ по обслуживанию внутридомового газопровода, в связи с чем газовая служба не приступает к техобслуживанию домов, обслуживаемых ООО «УК «ЭкоСервис» и расположенных по адресу: ...., в отношении которых в нарушение требований законодательства техобслуживание внутридомового газопровода не проводилось более 3 лет ( л.д. ...);
 
    - копией договора от ..... №... между ЗАО «...» и ООО «УК «ЭкоСервис» на проведение работ по техобслуживанию вводных и внутренних газопроводов жилищного фонда, находящегося в ведении управляющей компании ( л.д. ...);
 
    - копиями договоров управления многоквартирными домами от ..... между ООО «УК «ЭкоСервис» и собственниками многоквартирных домов по адресу: ул. ... ( л.д. ...);
 
    - представлением Чусовского городского прокурора от ..... об устранении нарушений жилищного законодательства по вышеуказанному факту в адрес ООО «УК «ЭкоСервис», согласно которому поставлено требование безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Чусовской городской прокуратуры, принять меры к устранению указанных в нем нарушений, а также причин и условий, им способствовавших, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Чусовскую городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок. Представление содержит запись, что получено ..... Бобковым В.В. лично;
 
    -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «ЭкоСервис», согласно которой учредителем юридического лица является Б.О.М., генеральным директором на ..... - Щ.Ю.В..;
 
    - объяснениями Г.К.С. от ....., Щ.Ю.В. от ....., Б.О.М. от ....., согласно которым на ..... и.о.генерального директора ООО «УК «ЭкоСервис» был Бобков В.В., действовавший от имени общества по доверенности, юридическое лицо располагалось по адресу: г....;
 
    - объяснениями Бобкова В.В. от ....., согласно которым с ..... по ..... по выданной генеральным директором ООО «УК «ЭкоСервис» Щ.Ю.В. доверенности осуществлял фактическое управление управляющей компанией. ..... лично получил представление Чусовской городской прокуратуры. Данное представление было получено секретарем управляющей компании ..... Исполнены ли требования, изложенные в представлении, ему не известно;
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ....., вынесенным в соответствии с требованиями административного законодательства, при наличии сведений об извещенности юридического лица о времени и месте его вынесения ( л.д.3-8).
 
    Таким образом, судом установлено, что представление прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства ООО «УК «ЭкоСервис» в установленные законом сроки не выполнило в полном объеме, доказательств, опровергающих обратное юридическим лицом не было представлено ни в Чусовскую городскую прокуратуру, ни в судебное заседание, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7КоАП РФ, в действиях ООО «УК «ЭкоСервис» нашел свое подтверждение.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, привлекаемом к ответственности - информации о привлечении к административной ответственности ранее суду не представлено, правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ совершено впервые, в связи с чем суд считает возможным назначить минимально возможное наказание.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭкоСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
 
    Сумму штрафа перечислять на р\с ....
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья                                                                            А.А.Баширова.