Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-76/2013
дело № 5-76/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Артем Приморского края 11 июня 2013 года
Судья Артемовского городского суда Приморского края Харченко А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации, в отношении директора негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования Учебный центр «М.» Зайцевой Е.А.,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 11 по 14 марта 2013 года на основании приказа директора департамента образования и науки Приморского края от 28.02.2013 года № 246-а проведена плановая выездная проверка в отношении Негосударственного учреждения дополнительного образования Учебный центр «М.» (далее НУДО Учебный центр «М.»), расположенное по адресу: данные обезличены.
В ходе проверки установлено, что НУДО Учебный центр «М.», директором которого является Зайцева Е.А., в нарушение требований п.«а» ч.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, имея лицензию на осуществление образовательной деятельности по адресу: данные обезличены, арендует помещение по указанному адресу, поскольку договор аренды от хх.хх.хххх года, сроком более года, не зарегистрирован в установленном законом порядке; также в нарушение п.«б» ч.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, не имеет учебно-методической документации по реализуемым в соответствие с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, в частности, рабочих программ, примерных программ, расписаний занятий. Тем самым, в действиях директора негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования Учебный центр «М.» Зайцевой Е.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании директор НУДО Учебный центр «М.» Зайцева Е.А. пояснила о признании вины в совершении вмененного административного правонарушения, дополнила о наличии государственной регистрации права аренды нежилого помещения сроком до 2014 года.
Представитель департамента образования и науки Приморского края К. в судебное заседание не явилась, направила телефонограмму, в которой просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав пояснения директора НУДО Учебный центр «М.» Зайцеву Е.А., исследовав материалы дела, приходу к следующему.
В соответствие с ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, по результатам проверки Управления департамента образования и науки Приморского края в период с 11.03.2013 по 14.03.2013 года в отношении негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования Учебный центр «М.» по адресу: данные обезличены, установлено нарушение юридическим лицом пп.«а» п.5 Положения о лицензировании, юридическим лицом в представленных документах не подтверждено право пользования на законном основании оснащенным зданием, строением, сооружением, помещением, необходимыми для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, а именно, в нарушение статьи 609 ГК РФ предъявленный договор № 2 аренды нежилого помещения от хх.хх.ххххх года, заключенный на срок от 2009 по 2014 г. (п.6.1), не зарегистрирован в установленном законом порядке.
Между тем, согласно оборотной стороны спорного договора аренды, во исполнение п. 3 ст. 433 ГК РФ договор аренды нежилого помещения №2 от хх.хх.хххх года зарегистрирован надлежащим образом, что соответствует условию выдачи лицензии на право осуществлять образовательную деятельность.
Кроме того, согласно выданной лицензии от хх.хх.хххх года № данные обезличены НУДО Учебный центр «М.» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам «водитель автомобиля».
Пунктом «б» ч.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 (ред. от 27.12.2012) определено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
В нарушение указанной нормы НУДО Учебный центр «М.» не ведет учебно-методическую документацию по реализуемым в соответствие с лицензией образовательным программам, соответствующую требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, в частности, рабочие программы, примерные программы, расписания занятий, что не оспаривается Зайцевой Е.А.
Таким образом, руководителем юридического лица нарушены лицензионные требования и условия при ведении образовательной деятельности, вина директора НУДО Учебный центр «М.» Зайцевой Е.А., в совершении административного правонарушения объективно подтверждается актом проверки от 14 марта 2013 года и протоколом об административном правонарушении.
Поскольку директор НУДО Учебный центр «М.» Зайцева Е.А. не подтвердила наличие учебно-методической документации по реализуемым в соответствие с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, прихожу к выводу, что действия директора НУДО Учебный центр «М.» Зайцевой Е.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность директора НУДО Учебный центр «М.» Зайцевой Е.А., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при производства по делу, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, считаю возможным назначить административное наказании в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать директора негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования Учебный центр «М.» Зайцеву Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (департамент образования и науки Приморского края) ИНН 2540083421 КПП 254001001 ОКАТО 05401000000 счет 40101810900000010002 БИК 040507001 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н.Харченко.
