Дата принятия: 02 апреля 2013г.
Номер документа: 5-76/2013
Дело №5-76/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
02 апреля 2013г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
с участием представителя Таганрогской таможни – Черномазова А.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина России Цветкова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
06 февраля 2013 года в 16 часов 55 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н № rus, под управлением Цветкова Р.В..
После устного опроса Цветкова Р.В. транспортное средство- а/м <данные изъяты>, р/н № под управлением гражданина Цветкова Р.В. было направлено на прохождение осмотра с применением МИДК р/н Е 396 МА 161 rus.
В результате таможенного осмотра (акт осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.
С целью идентификации предмета, находящегося в зоне затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой 1, был проведён таможенный досмотр (акт досмотра №), в результате которого было установлено, что в багажном отделении транспортного средства - а/м <данные изъяты>, р/н №, находится 1 (одна) полиэтиленовая упаковка с картонным дном, размером 34х27х25 см., на которой имеется маркировка «<данные изъяты>, 16 пляшок х 0,5дм3, масса брутто 14,3кг, масса нетто 14,1кг, виробник: тов нвп «<данные изъяты>» адреса виробництва: <адрес> тел: № виготовлено в <адрес>», с 16-ю стеклянными прозрачными бутылками, заполненными прозрачной жидкостью. На пробках наклеены акцизные марки Украины. На бутылках имеются этикетки с маркировкой на лицевой стороне бутылки «<данные изъяты> водка, <данные изъяты> мисткисть 0,5дм3, объем 0,5дм3, вмист спирту 40% об. ту у №, ривень 470 метрiв» и другие, на оборотной стороне бутылки «<данные изъяты>» и другие, нанесен штрих-код.
Согласно заключению экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 05.03.2013г. №02-01-2013/0223, по установленным показателям исследованный образец идентифицирован в соответствии с ГОСТ Р 51355-99 как спиртной напиток – водка из спирта «<данные изъяты>» крепостью 40,0 %, что соответствует сведениям, указанным на этикетке образца.
Таким образом, Цветков Р.В. 06 февраля 2013 года в 16 часов 55 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на таможенную территорию Таможенного союза, расположенную на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, ввез товар - водку «<данные изъяты>», производства Украины, в количестве 8 литров, укупоренную в 16 стеклянных бутылок ёмкостью по 0,5 литра каждая, в количестве, превышающем разрешённый ввоз физическим лицам для личных целей, не выполнил обязанность по письменному декларированию ввезённой алкогольной продукции таможенному органу Таможенного союза.
Цветков Р.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст.1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) предусмотрено, что таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.3 ст.4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.
Приложением 2 к соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» утверждён Перечь товаров для личного пользования, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного и (или) вывозу с этой территории. Согласно п/п 3,4 п.1 указанного Перечня, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза этилового спирта и алкогольной продукции общим объёмом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещён.
Таким образом, таможенным законодательством Таможенного союза установлен запрет на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза водки «<данные изъяты>» в количестве 8 литров (16 бутылок ёмкостью по 0,5 л), ввезённой на территорию Таможенного союза Цветковым Р.В.
В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Цветков Р.В. ввез на таможенную территорию Таможенного союза товар, водка «<данные изъяты>», производства Украины, в количестве 8 литров, укупоренную в 16 стеклянных бутылок ёмкостью по 0,5 литра каждая, в количестве, превышающем разрешённый ввоз физическим лицам для личных целей, не выполнил обязанность по письменному декларированию ввезённой алкогольной продукции таможенному органу Таможенного союза, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Цветков Р.В., имея намерение на прибытие на таможенную территорию Таможенного союза, зная о том, что при прибытии на территорию Таможенного союза в отношении него, сопровождаемого им багажа и транспортного средства будет осуществлён таможенный контроль, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие нормы ввоза физическими лицами для личных целей алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза, а также порядок её оформления в таможенном отношении. Цветков Р.В. имел возможность задекларировать по установленной письменной форме путем подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации ввезённую им на территорию Таможенного союза водку «<данные изъяты>» в количестве 8 литров (16 бутылок по 0,5 л), но по собственному незнанию норм таможенного законодательства, данная возможность им реализована не была. Информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, является общедоступной и могла быть получена Цветковым Р.В. до предъявления транспортного средства и сопровождаемого им багажа к таможенному осмотру и прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.
Таким образом, Цветков Р.В. не проявил в достаточной степени заботливость и осмотрительность, выразившуюся в не соблюдении установленных правил перемещения через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и обязательном таможенном декларировании в письменной форме, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вина Цветкова Р.В подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.03.2013г. (л.д. 47-52) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 06.02.2013г. (л.д. 7-9), актом таможенного досмотра № от 06.02.2013г. с фототаблицей (л.д. 10-15), протоколом изъятия вещей и документов от 06.02.2013г. (л.д. 17-18), заключением эксперта №02-01-2013/0223 от 05.03.2013г. (л.д. 39-42).
Действия Цветкова Р.В. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта №02-01-2013/0223 от 05.03.2013г. (л.д. 39-42) общая рыночная стоимость (цена) алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10319000-78/2013, в количестве и ассортименте в соответствии с определением о назначении экспертизы от 06.02.2013г. по состоянию на 06.02.2013 г. составила 3376,00 рублей.
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия алкогольной продукции – водка «<данные изъяты>» из спирта «<данные изъяты>», крепостью 40%, в количестве в количестве 8 литров (16 бутылок по 0,5 л). Однако в ходе проведения комплексной экспертизы содержимое образца в количестве 0,5 литра израсходовано полностью, пустая тара из-под образца уничтожена. Партия алкогольной продукции – водки «<данные изъяты>» из спирта «<данные изъяты>», крепостью 40%, в количестве 7,5 литров (15 бутылок по 0,5 л) находится на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Цветкову Р.В. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в оставшемся после исследования объеме, т.е. в количестве 7,5 литров (15 бутылок по 0,5 л), без назначения административного штрафа.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Цветкова Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения - партию алкогольной продукции –водки «<данные изъяты>» из спирта «<данные изъяты>», крепостью 40%, в количестве в количестве 8 литров (16 бутылок по 0,5 л) – конфисковать, обратив в доход государства партию алкогольной продукции – водки «<данные изъяты>» из спирта «<данные изъяты>», крепостью 40%, в оставшемся после исследования количестве 7,5 литров (15 бутылок по 0,5 л), находящуюся на ответственном хранении КХВД Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
