Постановление от 15 мая 2013 года №5-76/2013

Дело № 5-76/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    15 мая 2013 года                                                                                               город Бабаево
 
    Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Синявина О.А.,                     рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Центр здоровья и детского спорта «Спутник», расположенного по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отдела надзорной деятельности по Бабаевскому району ФИО3. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица – МБУ «Центр здоровья и детского спорта «Спутник» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отдела надзорной деятельности по ФИО1 <адрес> в ходе проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в МБУ «Центр здоровья и детского спорта «Спутник», находящемся по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: на путях эвакуации не убрана горючая отделка стен и потолков, нарушено требование СНиП 21-01-97 п.6.25; не обеспечена своевременная зарядка огнетушителей, огнетушители отправляемые на перезарядку, не заменены соответствующим количеством заряженных огнетушителей; нарушено требование постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п.471, п.478; не предусмотрен вывод сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы, исходя из технических возможностей, чем нарушены требования НПБ 110-03 п.12, СП 5.12130.2009 п.14.4 СНиП 31-06-2009 п.3.16.
 
    ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении поступили в Бабаевский районный суд с ходатайством отдела надзорной деятельности по ФИО1 <адрес> о принятии мер административного воздействия в виде административного приостановления деятельности МБУ «Центр здоровья и детского спорта «Спутник», находящегося по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании дознаватель отдела надзорной деятельности по ФИО1 <адрес> ФИО3 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка МБУ «Центр здоровья и детского спорта «Спутник», находящегося по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлены нарушения, которые указаны в предписании и акте. Ранее в ДД.ММ.ГГГГ году МБУ «Центр здоровья и детского спорта «Спутник» привлекался к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписаний по ст.19.5 п.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ руководитель ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ. Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет за собой угрозу для жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, поэтому просила приостановить деятельность бюджетного учреждения.
 
    Представитель МБУ «Центр здоровья и детского спорта «Спутник» Филюков В.Е. частично признал факты нарушения требований пожарной безопасности, пояснил, что невыполнение требований пожарной безопасности связано с финансовыми трудностями.
 
    Представитель Администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области ФИО5 суду пояснила, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласны частично. В здании учреждения в случае пожара, будет обеспечена эвакуация и спасение людей от гибели. В коридоре, на первом этаже в фойе, стены обиты плитой МДФ, указано - класса Г4, но данный факт не проверен, сертификата на них не имеется, огневых испытаний не проводилось. Кроме этого, в пункте 6.25 строительных норм и правил указано, что на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, в здании это относится только к главному выходу и не загораживает другие пути эвакуации людей, и поэтому данный пункт нарушения требований пожарной безопасности является весьма условным применительно к зданию МБУ «ЦДЗС «Спутник». По нарушению о необеспечении своевременной перезарядки огнетушителей и о замене их соответствующим количеством заряженных огнетушителей, огнетушители были сданы на перезарядку в ООО «Тайфун», но перезарядка своевременно не сделана. Они заменены другими огнетушителями. После проверки перезаряженные огнетушители будут поставлены в определенных местах в здании. О требовании по выводу сигнала о пожаре порадиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01»Государственной противопожарной службы, норма закона, предусматривающего передачу сигнала о возникновении пожара на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы, еще не вступила в законную силу, и, следовательно, не действует. Администрация района считает, что формально в действиях учреждения содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 статьи 20.4. КоАП РФ, но учитывая, что в настоящее время выполнены пункты предписания, кроме первого, правонарушение совершено неумышленно, впервые, не причинено ущерба ни обществу, ни муниципальному образованию, ни населению района. Это является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Представитель администрации района просила суд ограничиться замечанием.
 
    Представитель отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Бабаевского муниципального района ФИО6 поддержал пояснения ФИО5
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, судья установил следующее.
 
    Согласно п.1.3 Устава Муниципального бюджетного учреждения «Центр здоровья и детского спорта «Спутник», учреждение является юридическим лицом. В соответствии с п.1.7 Устава, полномочия собственника имущества учреждения осуществляет комитет экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района.
 
            Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ.
 
             По части 5 ст. 20.4 КоАП РФ, ответственность юридического лица наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
            В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело.
 
             В соответствии со ст. 4.6. КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
             При рассмотрении административного дела установлено, что в течение одного года Муниципальное бюджетное учреждение «Центр здоровья и детского спорта «Спутник» к административной ответственности по части 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ не привлекалось.
 
            ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей был привлечен директор учреждения ФИО4 Согласно квитанции, оплата штрафа произведена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Кроме этого, государственным инспектором ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году составлялись протоколы об административном правонарушении в отношении ФИО7 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Ссылки ФИО3 на привлечение к административной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ году директора учреждения и в ДД.ММ.ГГГГ г. МУ «Центр здоровья и детского спорта «Спутник» не свидетельствуют о повторном совершении административного правонарушения.
 
              Привлечение руководителя МБУ «Центр здоровья и детского спорта «Спутник» к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не может быть учтено как факт повторного совершения административного правонарушения юридическим лицом.
 
             Таким образом, в действиях Муниципального бюджетного учреждения «Центр здоровья и детского спорта «Спутник» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. Производство по делу следует прекратить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
             Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Центр здоровья и детского спорта «Спутник» за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение десяти суток.
 
    Судья
 
    Копия верна.
 
    Судья Бабаевского районного суда
 
    Вологодской области                                                               Синявина О.А.
 
    Секретарь суда-                                 ФИО8
 
СПРАВКА
 
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28 мая 2013 года.
 
    Судья Бабаевского районного суда                                                         Синявина О.А.