Постановление от 01 июля 2013 года №5-76/13

    Дело № 5 – 76/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    01 июля 2013 года г. Гай
 
    Судья Гайского городского суда Оренбургской области Шошолина Е.В., при секретаре Князькиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гайский завод по обработке цветных металлов», расположенного по адресу: <адрес>,
 
установил:
 
    В период проведения плановой проверки ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводимой на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Западно – Уральского управления Ростехнадзора, ... по надзору в горнорудной и металлургической промышленности по Оренбургской области Западно – Уральского управления Ростехнадзора О., установлен факт нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:
 
    - не обеспечено торможение привода крана в соответствие с паспортными характеристиками: расслаблены тормозные механизмы, тормозные накладки имеют износ более ... % от первоначальной толщины. Не обеспечено торможение привода грузовой тележки крана в соответствие с паспортными характеристиками, расслаблен тормозной механизм, в нарушение п. 2.49, 2.12.6, приложение 14 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» №, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 г. № 98,
 
    - неисправна нулевая блокировка аппаратов управления краном, в нарушение п. 2.13.8. ПБ 10-382-00,
 
    - неисправна блокировка люка выхода на мост крана, в нарушение п. 2.12.16. ПБ 10-382-00.
 
    В связи с чем, ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    По данному факту составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу передано в суд.
 
    В судебное заседание государственный инспектор отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности по <адрес> Западно – Уральского управления Ростехнадзора не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» Т. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) вину в совершении административного правонарушения признал.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В части 3 статьи 9.1 КоАП РФ установлено, что грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу примечания к статье 9.1 КоАП РФ под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
 
    Согласно части 1 статьи 9 названного Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
 
    В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Факт наличия правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
 
    При этом в протоколах об административном правонарушении, имеются подписи доверенного лица ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» С..
 
    Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности (в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ). Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.
 
    Суд считает, что не обеспечение торможения привода крана в соответствие с паспортными характеристиками, не обеспечение торможение привода грузовой тележки крана в соответствии с паспортными характеристиками, неисправность нулевой блокировки аппаратов управления краном, создает угрозу жизни и здоровью граждан, непосредственно работающих в ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов», в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ... поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При решении вопроса о назначении наказания, обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 9.1, 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Гайский завод по обработке цветных металлов», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном приостановлении деятельности по эксплуатации технического устройства – грузоподъемного крана электрического мостового рег. №, применяемого на опасном производственном объекте – «Цех плавильный (цех №) рег. №, сроком на ... со дня вынесения постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья: Е.В. Шошолина