Дата принятия: 02 апреля 2013г.
Номер документа: 5-76/13
Дело № 5-76/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.04.2013 судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Галина Борисовна, рассмотрев по адресу: г. Томск, пер. Батенькова, 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабаева Ф.М., <данные изъяты>.
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> в ходе внеплановой выездной проверки по соблюдению требований миграционного законодательства на территории <адрес обезличен> на складе /организация обезличена/ по адресу: <адрес обезличен>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 <дата обезличена> г.р., который незаконно осуществлял трудовую деятельность. В ходе дальнейших разбирательств установлено, что ИП «/организация обезличена/» использовал труд гражданина <данные изъяты> ФИО3, без разрешения на работу, который на момент проверки раскладывал фрукты по пакетам (помогал грузчику) на складе «/организация обезличена/» по вышеуказанному адресу, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. ИП «/организация обезличена/.» совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Бабаев Ф.М виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал.
Выслушав пояснения Бабаева Ф.М., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» регулируется трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем визы.
В соответствии со ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с ФЗ.
При этом в примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лиц без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Бабаев Ф.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <номер обезличен> <номер обезличен>.
В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные Гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Факт совершения правонарушения Бабаевым Ф.М. подтверждается следующими доказательствами: протоколом <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>; объяснениями Бабаева Ф.М. от <дата обезличена>, протоколом <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>, составленным в отношении ФИО3
Данных, свидетельствующих о том, что ФИО3 относится к категории иностранных граждан, на которых не распространяется порядок осуществления трудовой деятельности при наличии разрешения на работу, не установлено.
При таких обстоятельствах судья считает, что Бабаев Ф.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Бабаева Ф.М. за административное правонарушение, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства в области ограничений, установленных в отношении иностранных граждан, на осуществление отдельных видов деятельности и привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, учитывая имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Бабаева Ф.М., исходя из размеров административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что в данном случае для достижения целей административного наказания с учетом общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуальному предпринимателю Бабаеву Ф.М. необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в части выполнения расфасовочных работ на складе по адресу: <адрес обезличен>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Бабаева Ф.М., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части выполнения расфасовочных работ на складе расположенном по адресу: <адрес обезличен>, на срок <данные изъяты> суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Г.Б. Мухамедярова
