Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 5-761/2014
Решение по административному делу
Дело № 79/5 - 761/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Город Киров 05 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова Макарова Л.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Попова, д. 12, каб. 8, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Плюсниной Ю.А.,
по ст. 19.29 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой в апреле-мае 2014 г. проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что А.А. в период с 20.11.2003 по 09.08.2013 замещала должность специалиста-эксперта отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Кировской области.
Указанная должность входит в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Росприроднадзоре, при назначении на которые граждане, и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие , обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
… ООО «…» Ю.А. с А.А., специалиста-эксперта отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Кировской области, был заключен трудовой договор N5 от 13.08.2013.
… ООО «…» Ю.А. в установленный законом десятидневный срок, то есть до 24.08.2013 не сообщила представителю нанимателя А.А. по предыдущему месту ее службы о привлечении последней с 13.08.2013 г. к трудовой деятельности в ООО «…» в должности специалиста по связям с общественностью.
При проведении проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции установлено, что в Управление Росприроднадзора по Кировской области уведомлений от ООО «…» о заключении трудового договора с А.А., замещавшей должность государственного гражданской службы в Управление Росприроднадзора по Кировской области не поступало (поступило уведомление в Управление Росприроднадзора по Кировской области от ООО «…» только 24.04.2014, т.е. в период проведения проверки).
Таким образом, в силу приведенных положений закона Ю.А., являясь директором ООО «…», осуществляющего свою деятельность по адресу: г.Киров, ул.Воровского, 92, офис 54, при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора ранее замещавшего должность специалиста-эксперта отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Кировской области, допустила нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", выразившееся в несообщении в установленный десятидневный срок сведений о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
Плюснина Ю.А. в судебном заседании вину признала. Суду пояснила, что не знала о необходимости представления сведений о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.
И.о. Кировского межрайонного природоохранного прокурора Казаков А.Е. в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.
В соответствии частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок сообщения предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 08 сентября 2010 года N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 Закона).
Приказом Росприроднадзора от 03.09.2009 N 244 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Росприроднадзоре, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" установлен перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Росприроднадюра: руководитель, заместитель руководителя, помощник руководителя, начальник отдела, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт,
специалист-эксперт, главный государственный инспектор, старший государственный инспектор, государственный инспектор.
Из материалов административного дела следует, что Плюснина Ю.А., являясь … ООО «…», осуществляющего свою деятельность по адресу: г.Киров, ул.Воровского, 92, офис 54, при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора ранее замещавшего должность специалиста-эксперта отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Кировской области, допустила нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", выразившееся в несообщении в установленный десятидневный срок сведений о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей.
Судом исследованы письменные материалы дела:
- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.05.2014 г., в котором указаны обстоятельства привлечения Плюсниной Ю.А. к административной ответственности;
- объяснение Плюсниной Ю.А. от 20.05.2014 г.;
- протокол общего собрания учредителей ООО «…» от 01.06.2011 г., из которого следует, что Плюснина Ю.А. является … ООО «…»;
- копия устава ООО «…»;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельство о постановке на налоговый учет;
- сообщение Управления Росприроднадзора по Кировской области об уволенных гражданах за период с 2011 г. по 2014 г.;
- копия приказа от 13.08.2013 г., из которого следует, что А.А. принята на работу в ООО «…» ч 13.08.2013 г.;
- копия трудового договора от 13.08.2013 г., заключенного между ООО «…» и А.А.;
- копия трудовой книжки А.А.;
- уведомление о трудоустройстве А.А. от 13.08.2013 г.
Действия Плюсниной Ю.А. мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
п о с т а н о в и л :
Плюснину Ю.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в доход государства в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, ИНН 4348006312, КПП 434501001, УФК по Кировской области (Прокуратура Кировской области) л/с 04401202290, ИНН 4348006312, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, КБК 41511690010016000140.
Квитанцию об уплате административного штрафа представить в судебный участок №79 Ленинского судебного района г. Кирова по адресу: г. Киров ул. Попова, 12 - 12.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.А. Макарова
На дату публикации постановление не вступило в законную силу.
