Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 5-760/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-760\2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижний Новгород 24 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка №2 Советского района города Нижнего Новгорода Тоненкова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Должностного лица - директора Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (наименование) Шабаевой Г.А.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от 30 мая 2014 года № 361, должностное лицо директор ГБОУ СПО (наименование) Шабаева Г.А., ранее привлекавшаяся к административной ответственности по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, не выполнила предписание государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений на территории, в здании и помещениях ГБОУ СПО (наименование) по адресу: г.Нижний Новгород (адрес), № 596\1\342 от 31 октября 2013г. п.п.1, за что предусмотрена ответственность ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.
При составлении протокола Шабаевой Г.А. права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ были разъяснены и понятны, копия протокола была ему вручена под роспись 30 мая 2014г.
В судебное заседание Шабаева Г.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена в установленном законом порядке судебной повесткой по почте. Предоставила в суд заявление телефонограммой о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала на свое согласие с составленным протоколом.
Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
В соответствии со ст.19.5 ч.14 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, в период с 4 октября 2013г. по 31 октября 2014г. ОНД ГУ МЧС России по Нижегородской области государственным инспектором ОНД г.Н.Новгород по Советскому району К. П.Н. проведена внеплановая выездная проверка в помещениях ГБОУ СПО (наименование) по адресу г.Нижний Новгород (адрес), совместно с заместителем директора по АХЧ К. А.С.
В целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» ГБОУ СПО (наименование) было предписано выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о чем выдано предписание № 596\1\342 от 31 октября 2013г. Срок выполнения предписания был определен до 17 мая 2014 года. Предписание было получено директором ГБОУ СПО (наименование) Шабаевой Г.А. 31 октября 2014г. под роспись.
При проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания, проводимого в период с 19 мая 2014г по 30 мая 2014г. в соответствии с распоряжением заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору З. А.Д. № 223 от 15 мая 2014г., было установлено, что ГОУ СПО (наименование) не выполнило предписание государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений № 596\1\342 от 31 октября 2013г. на территории, в здании и помещениях ГБОУ СПО (наименование), расположенных по адресу: г. Нижний Новгород, (адрес), в результате чего составлен акт № 223 от 30 мая 2014 года.
На основании данного акта был составлен протокол в отношении должностного лица - директора ГБОУ СПО (наименование) Шабаевой Г.А. по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица директора ГБОУ СПО (наименование) Шабаевой Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 361 от 30 мая 2014г. (л.д.6), актом проверки № 223 от 30 мая 2014г. (л.д. 8), предписанием № 596\1\342 от 31 октября 2013г. (л.д.9), постановлением от 12 августа 2013г. о привлечении должностного лица директора ГБОУ СПО (наименование) Шабаевой Г.А. к ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ (л.д.15-17).
Судом установлено, что Шабаева Г.А., будучи директором ГОУ СПО (наименование), т.е. должностным лицом, ответственным за выполнение требований противопожарной безопасности ГОУ СПО (наименование), не предприняла все зависящие от нее меры по выполнению предписания государственного пожарного надзора № 596\1\342 от 31 октября 2013г., и не выполнила его в установленный срок.
Также судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Нижнего Новгорода, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Нижнего Новгорода, от 12 августа 2013г., вступившего в законную силу, должностное лицо директор ГБОУ СПО (наименование) Шабаева Г.А. была привлечена к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения имеет место в том случае, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 настоящего Кодекса.
Таким образом, в действиях должностного лица ШАбаевой Г.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Судом установлено, что перечень выявленных нарушений соответствует требованиям нормативных актов, мероприятия по контролю проведены, и предписание № 596\1\342 от 31 октября 2013 года вынесено в пределах полномочий должностного лица соответствующего государственного органа , определённых законом.
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 20) Федерального закона «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности»).
Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении вида и меры административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 19.5 ч.14, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (наименование) Шабаеву Г.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ РФ по Нижегородской области ОНД по г. Н.Новгород (по Советскому району) УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области; ИНН администратора 5260160421 Номер счета 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 КПП: 526001001. Назначение платежа: административный штраф, Код ОКТМО 22701000; Код дохода 177 1 16 07000 01 6000 140.
Разъяснить Шабаевой Г.А., что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Разъяснить Шабаевой Г.А., что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Разъяснить Шабаевой Г.А., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток.
Мировой судья О.А. Тоненкова
Согласовано
Мировой судья - Тоненкова О.А.