Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-759/2014
Дело № 5-759/2014 (№10612000-220/2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
резолютивная часть постановления объявлена «_20_» июня 2014 года
постановление в полном объеме изготовление «_23_» июня 2014 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Илга», юридический <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
18 февраля 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Илга» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
18 апреля 2014 года в отношении ООО «Илга» составлен протокол об административном правонарушении.
На основании определения от 12 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства посредством телеграфа представитель ООО «Илга» не явился.
В связи с указанным обстоятельством дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Материалами дела установлено, что 12 февраля 2014 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в железнодорожном вагоне №, прибывшем по ж/д накладной № с товаросопроводительными документами: <данные изъяты>. Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (ДТ) №.
Из содержания декларации (гр. 31) усматривается, что было задекларировано: товар № 1 - пиловочник хвойных пород из сосны обыкновенной, не окорененный, бревна без черновой обработки, не обработанные консервантом, сорт 1, ГОСТ 9463-88, длина 4,0 м, длина с припуском 4,1 диаметры в верхнем торце 26-42 см, итого объем с учетом номинальной длины и без учета коры 149,14 куб.м., объем с учетом припуска и с учетом коры 167,72 куб.м., 469 штук, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ТС 4403203102. Согласно сведениям, содержащимся в декларации, отправителем товара является ООО «<данные изъяты>», декларантом и лицом, составившим и представившим в таможенный орган декларацию на товар, является ООО «Илга».
В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
Как следует из материалов дела, на основании ст. 94 Таможенного Кодекса Таможенного союза 18 февраля 2014 года на открытой площадке грузового двора МЧ-5 станции Забайкальск проведен таможенный досмотр (АТД № 10612120/180214/000035) лесоматериалов, выгруженных из железнодорожного вагона № 54502703 (л.д. 28-47), в результате которого установлено, что объем пиловочника из сосны обыкновенной, выгруженного из вагона составил без учета коры 72,80 куб.м.+/- 5,82 куб.м., с учетом коры 81,08 куб.м. +/- 6,49 куб.м., 271 бревно, из них диаметрами 18-24 см (код ТН ВЭД ТС 4403203101) - без учета коры 12,41 куб.м., с учетом коры 13,92 куб.м., 61 бревно, диаметрами 26 см и выше (код ТН ВЭД ТС 4403203102) без учета коры 60,39 куб.м., с учетом коры 67,16 куб.м., 210 бревен.
Также было установлено что сведения о лесоматериале диаметром 18-24 см в декларации отсутствуют.
Согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.02.2014 (л.д. 8-10) на вышеуказанный товар был наложен арест и товары переданы на ответственное хранение зам.начальника МЧ-5 ст. Забайкальск.. Впоследствии товар по акту приема-передачи передан на ответственное хранение ИП <данные изъяты>
В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант, т.е. ООО «Илга», несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
Согласно гр. 54 ДТ № 10607090/240114/0001193 указана фамилия генерального директора ООО «Илга» И. (л.д. 12-13)
Из пояснений лица привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «Илга» И. следует, что причиной недекларирования товаров явилось то, что мастер погрузки вагонов Д. во время погрузки отлучалась, процесс погрузки не контролировала, после чего грузчики сообщили ей неверную точковку пиловочника. Также из данных пояснений следует, что вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, директором признана (л.д. 66-67).
Согласно показаниям свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 68-73) следует, что в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в железнодорожном вагоне кроме лесоматериалов диаметрами 26 см. и выше перемещался товар - лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 18-24 см. - 12,41 куб.м. без учета коры, 13,92 куб.м. с учетом коры, 61 бревно.
Исходя из анализа представленных документов, следует, что в действиях ООО «Илга» усматриваются признаки административного правонарушения, выраженные в не заявлении в таможенной декларации сведений о товаре - лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 18-24 см. - 12,41 куб.м. без учета коры, 13,92 куб.м. с учетом коры, 61 бревно, что следует рассматривать как недекларирование данного товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью идентификации и определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 4-0-0105-14 от 18.02.2014 представленные к исследованию товары, явившиеся предметом административного правонарушения, идентифицированы как - лесоматериалы круглые, хвойных пород, пиловочник из сосны обыкновенной, в количестве 271 бревна. Согласно заключению эксперта № 3-0-0210-14 от 01.04.2014 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения (61 бревна), по состоянию на 24.01.2014 составляет 39 067,85 руб. (л.д. 85-90).
На основании собранных в ходе административного расследования доказательств 04 18 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-220/2014, из содержания которого следует, что в действиях ООО «Илга» присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, т.е. ООО «Илга», поскольку именно оно является лицом, оформившим и представившим таможенную декларацию в таможенный орган.
Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Илга» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица
Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 1224,96 руб. (справка - счет № 11) подлежат возмещению ООО «Илга».
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Илга» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - лесоматериалов круглых, хвойных пород, пиловочника из сосны обыкновенной, диаметрами 18-24 см. - 12,41 куб.м. без учета коры, 13,92 куб.м. с учетом коры, 61 бревно.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Илга» в доход федерального бюджета издержки, связанные с хранением товара, в размере 1224 руб. 96 коп.
Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского
районного суда Е.В. Горбаткова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
