Постановление от 13 августа 2014 года №5-759/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-759/42-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    13 августа 2014 года                                                                                                                     г. Якутск
 
 
                    Мировой судья по судебному участку № 42 г. Якутска Черноградская  В.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Аполинского В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
 
                    Аполинского В.Д., _ года рождения, уроженца _, зарегистрированного  по адресу: _, работающего в _,
 
                    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                    согласно протоколу об административном правонарушении № _ от _.2014г. Аполинский В.Д. являясь председателем товарищества собственников жилья, несвоевременно представил в территориальный орган ПФ РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в установленный законом срок не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а именно не позднее _.2014г. Данное правонарушение квалифицировано по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ.
 
                    В судебном заседании Аполинский В.Д. вину в указанных действиях не признал и пояснил, что он не является должностным лицом, все вопросы решаются на общем собрании, со всеми членами правления. Просит приобщить к материалам дела копию устава ТСЖ «_», копию протокола № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, копию протокола заседания правления ТСЖ «_». На общем собрании было принято решение, что статью затрат «Зарплата председателя ТСЖ» убрать, то есть зарплату он не получает.
 
                    Выслушав Аполинского В.Д., изучив материалы дела, мировой судья в действиях Аполинского В.Д. не усматривает состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ.
 
        Согласно ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
        В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
        В соответствии со ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества
 
        В соответствии со ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.  
 
        В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
        Так в соответствии с Уставом ТСЖ «_», утвержденного Общим собранием членов ТСЖ «_» от _.2010г. председатель ТСЖ обеспечивает выполнение решений Правления.
 
        В данном конкретном случае, ответственность несет коллектив, орган управления, а не отдельное лицо.
 
        В связи, с чем суд считает, что председатель ТСЖ ответственен за решения, принимаемые другими лицами и осуществляет его в качестве исполнения. Председатель правления должен нести административную ответственность только за те неправомерные действия, которые он совершил по собственной инициативе.
 
    Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу _ от _.2013г. статья затрат «Зарплата председателя ТСЖ» убрана, вознаграждение председателю ТСЖ определяется решением правления по результатам работы при наличии экономии денежных средств по ТСЖ. 
 
        При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Аполинского В.Д. состава правонарушения по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ.         
 
                    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                    прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Аполинского В.Д. за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
                    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС(Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Согласовано
 
    Мировой судья                                                                                В.Н. Черноградская