Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-758/14(10612000-235/2014)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск. 09 июня 2014 г. Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-758/14 (10612000-235/2014) в отношении
Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ИЛГА», <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л:
ООО «ИЛГА» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
12.02.2014 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товары в железнодорожном вагоне №, прибывшем по ж/д накладной № с товаросопроводительными документами: счет-фактурой от <данные изъяты> спецификацией б/н на товар в ж/д вагоне №, фитосанитарным сертификатом №. Данный вагон с товарами оформлен по декларации на товары №. В графе 5 ДТ задекларировано: всего товаров -1.
В гр. 31 ДТ № декларантом ООО «ИЛГА» задекларировано:
- товар № 1 - пиловочник хвойных пород, неокоренный, бревна без черновой о6работки, не обработанный консервантом, сосна обыкновенная, сорт 1, ГОСТ 9463-88, длиной 4 м., длиной с припуском 4.1 м. Изготовитель - ООО «Сибрегион», (<данные изъяты>). Объём товара без учёта коры - 73,131 куб. м., объем с корой 82,31 куб. м..
Классификационный код товара, согласно единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС) (гр. 33) 4403203101.
Отправителем товара является ООО «Мираж» ИНН 3805712126, декларантом товаров является ООО «ИЛГА».
В графе 54 ДТ № указана фамилия генерального директора ООО «ИЛГА» - Ильин М.А.
12.02.2014 г. в ходе таможенного наблюдения визуально установлено, что в вагон № погружены лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101) и незаявленные в ДТ № лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной диаметрами 26 см. и выше (код ЕТН ВЭД ТС 4403203102).
На основании ст. 94 Таможенного кодекса таможенного союза, вагон № задержан на т/п ЖДПП Забайкальск для проведения таможенного досмотра.
13.02.2014 г. начальником т/п ЖДПП Забайкальск выдано поручение на таможенный досмотр №.
21.02.2014 г. на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск, после предъявления товаров, проведен таможенный досмотр (Акт таможенного досмотра № 10612120/210214/000034), в результате которого установлено, что объем пиловочника из сосны обыкновенной, составил: - без учета коры 75,54 +/- 6,04 м3, с учетом коры 84,75 +/- 6,78 м3, Р = 0,95, 434 бревна, из них: - диметрами 16-24 см. - 67,85 м3 без учета коры, 76,20 м3 с учетом коры, 404 бревна (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101), - диаметрами 26 - 28 см - 7,66 м3 без учета коры, 8,52 м3 с учетом коры, в количестве 30 бревен (код ЕТН ВЭД ТС 4403203102).
В ДТ № сведения о лесоматериалах диаметром 26 см. и выше не заявлены.
Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне № кроме лесоматериалов диаметрами 16-24 см., перемещались незадекларированные товары, являющиеся предметами административного правонарушения по настоящему делу об АП: лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 26-28 см. объёмом 7,66 м3 без учета коры, объёмом 8,52 м3 с учетом коры, в количестве 30 бревен (код ЕТН ВЭД ТС 4403203102).
В соответствии с заключением эксперта ЭИО (пгг. Забайкальск) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Иркутска от 21.02.2014 г. №14, товары идентифицированы как - лесоматериалы круглые, хвойных пород, пиловочник из сосны обыкновенной в количестве 434 бревен, объем составил из сосны обыкновенной: 75,51±6,04м^3 с вероятностью 0,95 без учета коры.
Согласно заключению эксперта от 02.04.2014 г. № г., рыночная стоимость товаров, явившихся предметами правонарушения по делу об АП №, на 29.01.2014 г. в Забайкальском крае составила 26257 (двадцать шесть тысяч двести пятьдесят семь) рублей 56 копеек.
По данному факту Читинской таможней 21.02.2014 г. возбуждено административное производство.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения лесоматериалы круглые, хвойных пород из сосны обыкновенной, в количестве 30 бревен, изъят и по акту приема-передачи имущества помещен на ответственное хранение ИП Гнеуш В.А. (адрес места нахождения: <адрес>) (л.д.12).
Представитель ООО «ИЛГА», директор Ильин М.А. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился по неизвестным причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
В объяснениях, данных в ходе административного расследования (л.д. 74-75), законный представитель ООО «ИЛГА» Ильин М.А. вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что проверка фактических сведений о декларируемом товаре не осуществлялась, сведения в ДТ № внесены без надлежащей проверки и контроля со стороны работников и руководства ООО «ИЛГА», что послужило причиной совершения Обществом вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Согласно ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в т.ч. до подачи таможенной декларации, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. До подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.
Судом установлено, что ООО «ИЛГА» является декларантом указанных лесоматериалов, поэтому именно на данное юридическое лицо возлагается ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.
Использование ООО «ИЛГА» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах (спецификациях на товары), без фактической проверки количества декларируемого товара, свидетельствуют о непринятии им достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара.
Таким образом, ООО «ИЛГА», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности для соблюдения таможенного законодательства.
Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.
В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 11.11.2008) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации).
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО «ИЛГА» не исполнило должным образом требования таможенного законодательства по надлежащему декларированию и таможенному оформлению товара.
Вина ООО «ИЛГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актом передачи на временное хранение (л.д.12), актом таможенного наблюдения (л.д.13-14), актом таможенного досмотра (л.д. 24-29), заключением экспертизы идентификационной (л.д. 54-59), копией ДТ (л.д. 61-62), лицензией (л.д.63), накладной (л.д. 64), спецификацией (л.д. 65), счет - фактурой (л.д. 66), фитосанитарным сертификатом (л.д. 67), протоколами опроса свидетелей (л.д.76-77,78-81), заключением эксперта (л.д. 99-104), учредительными документами ООО «ИЛГА» (л.д. 110-141,142-165).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ИЛГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «ИЛГА» нарушило требования ст.ст. 4, 179, 181, 150, 189 ТК ТС.
Действиям ООО «ИЛГА» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признания вины, привлечение к административной ответственности впервые (л.д.189), считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки, понесенные Читинской таможней по хранению товара, подлежат взысканию с ООО «ИЛГА».
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ИЛГА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: лесоматериалов круглых, хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 26-28 см., объемом 7,66 м^3 без учета коры, объемом 8,52 м^3 с учетом коры, в количестве 30 бревен.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Взыскать с ООО «ИЛГА» в пользу Читинской таможни издержки по хранению товара, в размере 954 рубля 24 копейки.
Мотивированное постановление изготовлено 11 июня 2014 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского
районного суда
Н.В. Дёмина
Реквизиты для перечисления штрафа (издержек):
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)
ИНН 7730176610
КПП 773001001
р/с 40101810800000002901
в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701
ОКТМО 45328000
БИК 044501002
КБК 15311604000016000140 (издержки)
В графе платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет оплаты (издержек) по делу об АП № 10612000-235/2014».
