Решение от 29 октября 2014 года №5-757/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    29 октября 2014 года с. Архангельское Мировой судья судебного участка судебного района Архангельский район Республики Башкортостан Хафизова Р.Г. (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 55), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-757/2014 в отношении индивидуального предпринимателя Скляр<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженка д.<АДРЕС>,  зарегистрированной и проживающей  по адресу: <АДРЕС>
у с т а н о в и л:
 
    должностное  лицо -  индивидуальный предприниматель Скляр В.А. привлекается к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно <ДАТА3> в ходе проведённой Главным государственным инспектором Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ Рыжиковым Е.В. проверки установлено невыполнение ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в установленный срок до <ДАТА5>, предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в установленный срок до <ДАТА5>, предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в установленный срок до <ДАТА5>.
 
    При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства:  индивидуальному предпринимателю Скляр <ФИО1> были выданы предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в установленный срок до <ДАТА5>, предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в установленный срок до <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в установленный срок до <ДАТА5>. Согласно распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> проведена внеплановая выездная проверка, где установлено, что часть нарушений требований пожарной безопасности не устранены в установленный в предписании срок, а именно:
 
    здание торгового павильона по адресу: <АДРЕС>
 
 
    -Здание   торгового павильона не оборудовано устройством молниезащиты(не выполнен п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  ст. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, СО 153.34.21.122-2003
 
    -Помещения   магазина не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации(не выполнен п. 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; ст. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>,   НПБ 110-03, РД 009-01-96; РД 009-02-96
 
    -В  помещениях  допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника(не выполнен п. 5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>). 
 
    п.42в Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    -Двери эвакуационных выходов не оборудованы световым табло «ВЫХОД» с автономным источником питания(не выполнен п. 6 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  п.  33. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;ст. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>,  п.3.1 НПБ 104-03
 
    -Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений, а также заключения аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности(не выполнен п. 7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  п. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п. 7.12-7.13, табл 4, 5 СНиП 21-01-97*
 
    -Отсутствуют первичные средства пожаротушения  (не выполнен п. 8 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  п.  70. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    -Эксплуатируются электроприборы с помощью временной электропроводки(не выполнен п. 9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).   п.  42з. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    здание торгового павильона по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>
    -Здание   не оборудовано устройством молниезащиты(не выполнен п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  ст. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, СО 153.34.21.122-2003
 
    -В  помещениях  допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника(не выполнен п. 4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  п.42в Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    -Двери эвакуационных выходов не оборудованы световым табло «ВЫХОД» с автономным источником питания(не выполнен п. 5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  п.  33. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;ст. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>,  п.3.1 НПБ 104-03
 
    -Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений, а также заключения аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности(не выполнен п. 6 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  п. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п. 7.12-7.13, табл 4, 5 СНиП 21-01-97*
 
    -Отсутствуют первичные средства пожаротушения  (не выполнен п. 7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).    п.  70. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    -Эксплуатируются элетроприборы с помощью временной электропроводки(не выполнен п. 8 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).   п.  42з. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    -Система автоматической пожарной сигнализации (АПС) содержится в отключенном состоянии. Не предоставлена проектная документация на смонтированную систему автоматической пожарной сигнализации (АПС) и договор со специализированной организацией на обслуживание и  проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации(не выполнен п. 11 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>).  п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 34, 96, 98 ППБ 01-03; п. 14 НПБ 110-03  
 
    здание торгового павильона по адресу: <АДРЕС>
 
    -Здание   не оборудовано устройством молниезащиты(не выполнен п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>)ст. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, СО 153.34.21.122-2003
 
    -В  помещениях  допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника(не выполнен п. 4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>) п.42в Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    -Двери эвакуационных выходов не оборудованы световым табло «ВЫХОД» с автономным источником питания(не выполнен п.5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>)п.  33. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;ст. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>,  п.3.1 НПБ 104-03
 
    -Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений, а также заключения аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности(не выполнен п. 6 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>)п. 151 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п. 7.12-7.13, табл 4, 5 СНиП 21-01-97*
 
     -Отсутствуют первичные средства пожаротушения  (не выполнен п. 7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>) п.  70. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    -Эксплуатируются элетроприборы с помощью временной электропроводки(не выполнен п. 8 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>) п.  42з. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»;
 
    -Система автоматической пожарной сигнализации (АПС) содержится в отключенном состоянии. Не предоставлена проектная документация на смонтированную систему автоматической пожарной сигнализации (АПС) и договор со специализированной организацией на обслуживание и  проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации(не выполнен п. 11 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>) п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 34, 96, 98 ППБ 01-03; п. 14 НПБ 110-03  
 
            <ДАТА11> проверкой было установлено, что вышеуказанные предписания в срок не исполнены, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении   индивидуального предпринимателя Скляр<ФИО> по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Скляр В.А. в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ не является основанием к отложению судебного разбирательства по делу. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснениюподлежат событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение по делу, которые устанавливаются при помощи доказательств на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а именно протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, показаниями свидетелей, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Скляр В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. ИП Скляр В.А. с ходатайством о продлении срока предписания не обращалась. Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности, должностным лицом не оспаривался, в объяснениях указала с протоколом согласна. Суд считает, что предписания №62/1/44 от 27.09.2013 г., №61/1/43 от 27.09.2013 г., №59/1/42 от 27.09.2013 г. вынесены в соответствии с действующими нормами законодательства о пожарной безопасности. Данных о том, что соблюдению норм пожарной безопасности, не входит в ее должностные обязанности, суду не представлено. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ИП Скляр В.А. не были приняты все зависящие от нее меры по выполнению предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению предписания, суду не представлено. Таким образом, суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя Скляр В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №58 от 14.10.2014 года, предписаниями № 62/1/44 от 27.09.2013 г., №61/1/43 от 27.09.2013 г., №59/1/42 от 27.09.2013 г., об устранении нарушений законодательства, актами проверки №34, №33, №32 от 14.10.2014 г. Срок давности привлечения к административной ответственности (три месяца со дня совершения правонарушения) не истек. Поскольку совершенное ИП Скляр В.А. административное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья граждан, оснований для освобождения указанного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется. Таким образом, суд считает, что в действиях ИП Скляр В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и что ее следует привлечь к административной ответственности. При назначении ИП СклярВ.А. административного наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  судом в судебном заседании не установлено.
 
    На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    индивидуального предпринимателя Скляр<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей, который должен быть внесен на счет: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ), ИНН 0278106433, КПП 027801001, р/ч. № 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80603410, вид платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности код 177 11627000016000 140, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, - для исполнения, государственному инспектору Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ - для сведения. Разъяснить правонарушителю положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Р.Г.<ФИО3>