Постановление от 27 мая 2014 года №5-755/2014

    № 5-755/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    Санкт-Петербург 27 мая 2014 года
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: 195009, Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием: Даминова У.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Даминова У.Н., в течение года не привлекался к административной ответственности.
 
    Даминов У.Н. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Даминов У.Н., являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
 
    26.05.2014 г. в 17 час. 30 мин. по адресу: Х сотрудниками ОИК ОУФМС России Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Х Даминов У.Н. который, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих законность пребывания (проживание) на территории Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равном в уклонении от выезда из Российской Федерации. Прибыл на территорию РФ 05.06.2012 года через КПП «Домодедово». В середине марта 2014 года при неизвестных обстоятельствах гражданин Х Даминов У.Н. утратил документы подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации а именно: паспорт гражданина Х на свое имя, миграционную карту, и в трехдневный срок не заявил об этом в территориальный орган исполнительной власти, ведающего вопросами миграции и по истечении срока пребывания 90 суток, а именно с 02.09.2012 года от выезда уклонился, чем нарушил п.2 ст.5 и п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Даминов У.Н. по существу правонарушения фактически вину признал, указал, что приехал на территорию Российской Федерации 05.06.2012 года через КПП Домодедово. Пояснил, что документ, удостоверяющий личность, паспорт гражданина Х и все остальные документы потерял. С заявлением об утрате паспорта ни в органы УФМС, ни в посольство не обращался, надеялся, что паспорт найдется. Близкие родственники являются гражданами Х и проживают в Х. Близких родственников, которые являются гражданами РФ, у него нет. По истечению установленного срока не убыл с территории Российской Федерации, так как не было денежных средств. На данный момент на территории РФ денег для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не имеет.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Даминов У.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом об административном правонарушении № Х от 27.05.2014 года, составленным сотрудником ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО в Калининском районе Санкт-Петербурга в отношении Даминов У.Н. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    - объяснениями Даминов У.Н., данными им в ходе рассмотрения дела об АП,
 
    - рапортом сотрудника ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО в Калининском районе Санкт-Петербурга о выявлении иностранного гражданина – гр-на Х Даминов У.Н.,
 
    - справкой об установлении личности, согласно которой Даминов У.Н., является иностранным гражданином, а именно гражданином Х;
 
    - копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 16.05.2014 года;
 
    - копией обращения Л.;
 
    - справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, в которой указано, что Даминов У.Н. прибыл на территорию РФ 05.06.2012 года через КПП «Домодедово».
 
    В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
    При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
 
    При этом, иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии (часть 2 ст.10.1).
 
    О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов (часть 3 ст.10.1).
 
    Тем самым, на гр-не Х, как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате паспорта, чего им сделано не было.
 
    Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
 
    Следовательно, по истечении 90 суток гр-нин Х Даминов У.Н. обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания, то есть до 26.05.2014 года, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц не принесено.
 
    Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, Даминов У.Н. с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.
 
    Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что Даминов У.Н. вину признал, раскаялся, он длительное время находится на территории РФ, нарушая режим пребывания, самостоятельно не принимал мер для убытия с территории РФ.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Даминова У.Н. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До исполнения постановления о выдворении поместить Даминова У.Н. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (на правах обособленного отдела).
 
    Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК - 044030001, ОКТМО 40910000, КБК- 19211640000016020140, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление в части касающейся выдворения подлежит исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц и приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Судья: