Постановление от 11 апреля 2014 года №5-75/201411

 
    Дело № 5-75/2014 11 апреля 2014 года.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Судья Кунгурского городского суда Пермского края Малышева Е.Е.,
 
    при секретаре Иконниковой А.А.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Никитина А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело о привлечении к административной ответственности Никитина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> фактически проживавшего по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    11.04.2014 года в Кунгурский городской суд Пермского края поступило дело о привлечении к административной ответственности Никитина А.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., при личной явке в ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе по адресу:<адрес>, установлено административное правонарушение, допущенное гражданином <данные изъяты> Никитиным А. С., который является иностранным гражданином, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ УФМС по<адрес> было принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. Никитин А.С. по истечении срока временного проживания за пределы РФ не выехал, паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, утерял в феврале 2014 года, в установленные законом сроки с заявлением об утрате паспорта не обратился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), не имеет. В нарушение требования п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Никитин А.С. с августа 2012 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, Никитин А.С. допустил нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
        Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Никитин А.С. вину в совершенном правонарушении признал полностью. Пояснил, что на территорию РФ въехал в апреле 2009 года для постоянного проживания, к своему деду Никитину А.С., который является <данные изъяты>, в августе 2009 года оформил разрешение на временное проживание и зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, с августа 2012 года за пределы России не выезжал, проживал без регистрации, в феврале 2014 года утерял свой паспорт и в настоящее время проживает без документа. Выехать за пределы РФ по истечении срока временного проживания не имеет возможности из-за финансовых трудностей, планирует получить паспорт в посольстве, не выезжая в Украину, оформить гражданство РФ.
 
    Вина Никитина А.С. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.4); объяснением Никитина А.С. от 10.04.2014 года (л.д.5), рапортом инспектора ОУФМС России Лыгаловой Н.Н. (л.д.6), из которых следует, что Никитин А.С. вину в совершенном правонарушении не отрицал. Из информации, представленной миграционной службой, следует, что срок пребывания Никитина А.С. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).
 
    На основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях Никитина А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины, раскаяние Никитина А.С. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
 
    Никитин А.С. проживает у своего деда Никитина А.С., который является гражданином РФ, <данные изъяты> года оформил разрешение на временное проживание и зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, с августа 2012 года за пределы Р. не выезжал, проживал без регистрации, родители Никитина А.С. намерены переехать на постоянное место жительства на территорию РФ.
 
    Нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Р., в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
 
    Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Никитина А.С., его семейном положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Никитина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, имевшего временную регистрацию и фактически проживавшего по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
        Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю), ИНН 5902293234, КПП 590201001, р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140 (ст.18.8 КоАП РФ).
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней.
 
        Судья Е.Е.Малышева