Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 5-75/2014
Дело №5-75/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 апреля 2014 года п.Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края К.Н. Васильев,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
гражданина РФ Херувимова Максима Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ
установил :
24.10.2013 года около 15 часов 00 минут местного времени в зале пассажирского модуля на въездом направлении многостороннего автомобильного пункта пропуска Краскино при проведении таможенного контроля в отношении группы физических лиц, прибывших в РФ из КНР, в результате осмотра товаров с применением рентгенустановки, была выявлена вероятность заявления гражданином РФ Херувимовым М.С. недостоверных сведений о ввозимых товарах. На вопрос таможенного инспектора о наличии в багаже товаров запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, гражданин РФ Херувимов М.С. заявил об отсутствии у него таких товаров, на что ему было предложено представить к таможенному осмотру сопровождаемый багаж. В результате проведенного таможенного осмотра товаров, перемещаемых гражданином РФ Херувимовым М.С. было обнаружено упакованное в индивидуальную упаковку, выполненную в виде картонной коробки на крышке которой имелись надписи в виде иероглифов, предположительно на китайском языке, а также латинскими буквами «www.yrgbaton.com» находящееся в тканевом чехле черного цвета специальное средство цилиндрической формы в количестве одной штуки, имеющее выдвижную телескопическую конструкцию, изготовленное из металла, на поверхности которого имелась полиуретановая рукоять черного цвета, которое предположительно могло являться холодным оружием, запрещенным или ограниченным к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
Пассажирскую таможенную декларацию гражданин РФ Херувимов М.С. не подавал.
В отношении предмета, обнаруженного у гражданина РФ Херувимова М.С., в соответствии со статьей 138 ТК ТС, с целью идентификации предмета, определения принципа его действия и установления его рыночной стоимости была назначена комплексная таможенная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток. У гражданина РФ Херувимова М.С. в качестве образца для проведения экспертизы был отобран предмет, напоминающий специальное средство в виде металлического цилиндра с выдвижными звеньями (выкидная дубинка) с полиуретановой рукоятью чёрного цвета, находящееся в тканевом чехле чёрного цвета. Об отборе проб и образцов был составлен акт №68 от 24.10.2013, копия которого была вручена гражданину РФ Херувимову М.С.
Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО №2 ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 25.11.2013 № 10/0359/2013, представленная на экспертизу телескопическая дубинка относится к холодному оружию, изготовлена с использованием заводского оборудования, по типу полицейского кистеня. Кистень является холодным оружием ударно-раздробляющего действия. Согласно ст. 6 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12Л996 «Об оружии», на территории Российской Федерации запрещается оборот оружия данного вида в качестве гражданского и служебного оружия.
Определить рыночную стоимость представленного на экспертизу объекта по состоянию на 24.10.2013, экспертом не представилось возможным, так как аналогичные представленному объекты, согласно ст. 6 Федерального закона №150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии», запрещены к обороту в качестве гражданского и служебного оружия и в открытой площадке не представлены, а в легитимных источниках отсутствует информация об их рыночной стоимости.
12.02.2014 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Херувимова М.С. и проведено административное расследование.
Согласно заключению эксперта Славянского филиала торгово-промышленной палаты от 04.03.2014 года № свободная рыночная стоимость представленного на экспертное исследование предмета холодного оружия- одной штуки дубинки (кистеня) металлической телескопической, изъятой у гражданина РФ Херувимова М.С. по состоянию на 24.10.2013 года составляет суму в размере 5000 руб. 00 коп.
В судебное заседание правонарушитель не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определяется «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан.
Пунктом 1.2 раздела I Приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее -Соглашение), установлено, что физическим лицам для личного пользования запрещено перемещение через таможенную границу любым способом служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 утвержден «Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами». В данный Единый перечень включен раздел 1.6. «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза». В разделе 1.6 Единого перечня содержится диспозиция следующего содержания «кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия:, за исключением спортивных снарядов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза» включенные в одну из товарных подсубпозиций - 9304 00 000 0 или 9307 00 000 0.
С целью классификации кистеня, являющегося холодным оружием ударно-раздробляющего действия, ввезенного без таможенного декларирования гражданином РФ Херувимовым М.С. в ОТНПТ и ТО Хасанской таможни Хасанским таможенным постом была направлена служебная записка от 16.01.2014 № 25-07/65 об отнесении кистеня к определенному коду ТНВЭД ТС.
Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО Хасанской таможни от 17.01.2014 №11-21/10 «О классификации товара по ТНВЭД ТС», телескопическая дубинка (по типу полицейского кистеня), предназначенная для использования в качестве оружия ударно-раздробляющего действия, классифицируется в товарной подсубпозиций 9304 00 000 О ТНВЭД ТС.
Таким образом, в отношении кистеня, являющегося холодным оружием ударно-раздробляющего действия, ввезенного на таможенную территорию таможенного союза 24.10.2013 гражданином РФ Херувимовым М.С. действует запрет на перемещение через таможенную границу Таможенного союза (ввоз, вывоз, транзит).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ "Об оружии", оружие -устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ "Об оружии" на территории РФ запрещается оборот кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
В соответствии со статьёй 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Подпунктом 2 пункта статьи 355 ТК ТС установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Таким образом, на основании пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС, кистень, являющийся холодным оружием ударно-раздробляющего действия, подлежит таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
В соответствии с п. 19 Решения Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.
Таким образом, гражданин РФ Херувимов М.С. не исполнил обязанность, установленную пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС в соответствии с которой, он должен был письменно задекларировать ввозимый им предмет, являющийся кистенем телескопическим специально приспособленным для использования в качестве оружия ударно-раздробляющего действия, признанный таможенным экспертом холодным оружием ударно-раздробляющего действия, в отношении которого распространяется запрет на перемещение, и тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Действия Херувимова М.С. правильно квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по признаку недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Херувимова М.С. подтверждается материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8-10); актом приема- передачи (л.д.11); объяснениями ФИО1, из которого следует, что с 21.10.2013г по 24.10.2013г находясь в КНР он приобрел за 100 юаней (500 руб. в РФ) фонарь в подарок. Он не думал, что это дубинка и не знал, что такие вещи следует декларировать (л.д. 22), протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д.26-29), отбора проб и образцов (л.д.30-31), письмом ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> (л.д.35), заключением эксперта (л.д.59-61).
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.
По делу имеются судебные издержки за проведение экспертизы на сумму 1 888 руб., которые в соответствие со ст.24.7 ч.2 КоАП РФ относятся на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Гражданина РФ Херувимова Максима Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - кистеня пружинного телескопического в количестве 1 штуки, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Хасанской таможни.
Издержки по делу в размере 1 888 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья: К.Н. Васильев
