Постановление от 10 сентября 2014 года №5-75/2014

             Дело № 5-75/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    10 сентября 2014 года        г.Заринск
 
    Судья Заринского городского суда Алтайского края Чернова М.Н., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица Долматова А.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, работающего начальником цеха ООО «Холод», проживающего в <адрес>, по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15.07.2014г в 10 часов 15 минут в ходе проведенного осмотра помещения для расфасовки готового продукта (масла сливочного) ООО «Холод» при проведении административного расследования на основании поступившей информации из Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Холод» было выявлено: должностным лицом начальником цеха Долматовым А.Н нарушены требования технического регламента № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008. При осмотре цеха по фасовке масла сливочного на производственном столе производится расфасовка готового продукта - масла сливочного «Крестьянское» сорт высший выработано по ГОСТ Р № изготовитель: ООО «Холод» <адрес>. Масло хранится на стеллажах в цехе фасовки в транспортной таре - коробки по <данные изъяты> кг (<данные изъяты> коробок). На коробках нанесены маркировочные ярлыки с информацией для потребителей. На маркировочных ярлыках нанесена дата производства - ДД.ММ.ГГГГ номер партии <данные изъяты>, дата производства - ДД.ММ.ГГГГ номер партии 61. При фасовке масла сливочного «Крестьянское» высший сорт в цехе в из указанных выше коробок в полиэтиленовые мешки для реализации потребителю на каждую единицу потребительской тары наносится маркировочный ярлык с датой производства не соответствующей дате нанесенной на транспортной таре, также наносится номер партии не соответствующий номеру партии нанесенную на транспортную тару, а именно: на потребительскую тару наносится дата производства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вместо 04.07.2014; на потребительскую тару наносится номер партии 61 вместо 12.
 
    Таким образом, при нанесении информации на потребительскую тару (полиэтиленовые мешки) наносится недостоверная, ложная информация о дате производства продукции и номере партии, что является нарушением п.1 ст. 36, подпункт 13 п. 25 ст. 36, п. 3 ст. 37 Федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008.
 
           Привлекаемое должностное лицо Долматов А.Н. в судебном заседании вину признал полностью.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно п. 1. ст. 36 Федерального закона № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 36 п. 25. Федерального закона № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - молоко ипродукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую следующую информацию:
 
    13) дата производства (изготовления) и дата упаковки молочной продукции (при несовпадении этих дат), обозначенные двузначными числами, - час, число, месяц (дляскоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов).
 
    Отношения, возникающие при применении и исполнении обязательных требований к продукции, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    Согласно статье 6 указанного Закона технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
 
    Обязательные требования к молоку и молочной продукции, а также к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции установлены Федеральным законом N 88-ФЗ, объектами технического регулирования которого являются молоко и молочная продукция, а также процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции (ст. 2 Технического регламента на молоко и молочную продукцию).
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) пищевые продукты в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам и удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
 
    Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технического регламента, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Предусмотренное данной статьей административное правонарушение посягает в первую очередь на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, в частности в сфере производства и торговли, а не на права потребителей.
 
    Нанесение недостоверной даты производства приводит к необоснованному увеличению срока годности товара, по истечении которого продукт не пригоден к употреблению.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, и оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП, а именно, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.07.2014, подписанным понятыми, а также представителем юридического лица (л.д. 15-16); приказом о переводе Долматова А.Н. с должности цеха переработки сыворотки на должность начальника цеха переработки вторичного сырья (л.д.20); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и изменениями к нему № от 01.10.2013; должностной инструкцией начальника цеха переработки вторичного сырья, предусматривающей ответственность за правонарушения в период деятельности (л.д. 21-23).
 
    Согласно должностной инструкции начальника цеха переработки вторичного сырья - п. 1.6 - начальник цеха должен знать технические регламенты, стандарты и технические условия; согласно п. 2.7 - обеспечивает соответствие выпускаемой продукции, ее фасовку и упаковку требованиям технических регламентов.
 
    У должностного лица имелась реальная возможность для соблюдения норм действующего законодательства.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях начальника цеха Долматова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КРФоАП.
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, совершение правонарушения впервые, признание вины.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    С учетом совокупности всех обстоятельств по делу, привлечением к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.43, ст. 29.9 КРФоАП, суд                               
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать начальника цеха ООО «Холод» Долматова А.Н виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, на расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес>, БИК № ИНН № КПП № УФК по<адрес> (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК) Код ОКТМО № КБК №.
 
    Копию постановления направить Долматову А.Н, ТО Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд<адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
 
    Судья         М.Н.Чернова