Постановление от 22 мая 2013 года №5-75/13

                      Дело № 5-75/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
22 мая 2013 г.                                                                                     г. Лермонтов
 
    Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Курдубанов Ю.В.
 
    при секретаре Хвостенко В.А.
 
    с участием:
 
    юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова - директора Лысенко Н.Н. на основании приказа №\к от ДД.ММ.ГГГГ и представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Калачева В.В.,
 
    заинтересованного лица - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Сидельникова В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, в отношении ООО Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Сидельниковым В.П., на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова, в связи с несчастным случаем на производстве, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В результате проверки выявлены следующие нарушения: регистрация инструктажа на рабочем месте оформляется в документе не соответствующем ГОСТ 12.0.004-90 (в карточке); инструктаж на рабочем месте по видам работ проводится с нарушением периодичности установленной ГОСТ 12.0.004-90; в нарушение ст. 225 ТК РФ к работе допускаются лица, не прошедшие стажировку на рабочем месте (Б.И.В.); в нарушение ст. 221 ТК РФ не организована выдача сертифицированной специальной одежды и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в порядке, установленном Правительством РФ; нормы выдачи СИЗ не соответствуют типовым нормам ч.1, ст. 221 ТК РФ; с пострадавшим Ситниковым Д.А. не заключен трудовой договор в соответствие с трудовой функцией (командир воздушного судна) в нарушение ст. 57 ТК РФ; в нарушение п. 1.3.11. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00) двери электрощитов не закрыты на замок; в нарушение ст. 212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
 
    В соответствие с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным инспектором труда Сидельниковым В.П., было принято решение о временном запрете с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ и до рассмотрения дела судом, деятельности (эксплуатации) технической базы ООО «Авиакомпания «Аннушка» в <адрес>.
 
    Определением главного государственного инспектора труда Сидельникова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, в отношении ООО Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова было передано для рассмотрения в суд.
 
             В судебном заседании главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Сидельников В.П. подтвердил правильность нарушений трудового законодательства в ООО Авиакомпания «Аннушка», указанных им в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в результате проверки, проведённой в связи с несчастным случаем на производстве - гибелью сотрудника ООО Авиакомпания «Аннушка» <данные изъяты>. В связи с чем, для устранения выявленных нарушений, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников авиакомпании, им было принято решение о временном запрете деятельности технической базы авиакомпании с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку нарушения не были устранены в полном объёме, с целью привлечения авиакомпании к ответственности, связанной с приостановлением деятельности, дело об административном правонарушении было направлено в суд.
 
            В судебном заседании представители ООО Авиакомпания «Аннушка» директор Лысенко Н.Н. и по доверенности Калачев В.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ признали частично, пояснив, что часть указанных нарушений в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, так как на момент проверки не были представлены отдельные документы из-за нахождения специалиста по кадрам в отпуске, а допущенные нарушения и обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, в настоящее время устраняются, просят не приостанавливать деятельность авиакомпании, так как имеются обязательства по выполнению сельхозработ.
 
            Кроме частичного признания вины, вина ООО Авиакомпания «Аннушка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, полностью подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ во время проведения полетов над <данные изъяты> произошло падение принадлежащего ООО Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова самолета <данные изъяты> связи с несчастным случаем на производстве, на основании распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае юридического лица - ООО «Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова на предмет обеспечения соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В результате проверки был выявлен ряд нарушений трудового законодательства и составлен протокол об административном правонарушении, который определением от ДД.ММ.ГГГГ вместе с материалами дела об административном правонарушении был передан в Лермонтовский городской суд, в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо), с учетом характера совершенного правонарушения и других указанных в законе обстоятельств, признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения меры наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей.
 
    Доводы представителей ООО Авиакомпания «Аннушка» директора Лысенко Н.Н. и по доверенности Калачева В.В. в обоснование частичного признания вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку выявленные в результате проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Сидельниковым В.П. нарушения законодательства о труде, об охране труда и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права полностью подтверждаются исследовавшимися в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.
 
    При этом, ссылка представителей авиакомпании на то, что на момент проведения проверки проверяющим не были представлены все необходимые документы по причинам отсутствия на работе лиц, у которых они могли находиться, несостоятельна, поскольку в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится ссылки на указанные обстоятельства, при том, что руководитель авиакомпании с Актом был ознакомлен под роспись.
 
    Действия ООО Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствие с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО Авиакомпания «Аннушка в соответствие со ст. 4.2. КоАП РФ, признаётся частичное признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО Авиакомпания «Аннушка, в соответствие со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.
 
    Согласно ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ, вправе государственные инспектора труда (п. 9 ч. 2 ст. 23.12 КоАП РФ).
 
    Частью 2 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    Учитывая характер деятельности юридического лица - авиакомпании, а так же степень тяжести выявленных нарушений, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, обстоятельства смягчающие административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова зарегистрированного по адресу: <адрес>, а так же её технической базы в ст. <адрес>, поскольку в данном случае применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижения его цели.
 
    В соответствие с требованиями ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.24., 29.7.-29.11. КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова, зарегистрированное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в том числе деятельности технической базы ООО Авиакомпания «Аннушка», расположенной в ст. <адрес>, сроком на 30 суток, с разрешением доступа в помещения лицам, выполняющим работы по устранению выявленных нарушений.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО Авиакомпания «Аннушка» г. Лермонтова, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, в течение 10 суток со дня его вынесения, через Лермонтовский городской суд.
 
                    Судья                                                Ю.В. Курдубанов
 
    На момент публикации постановление не вступило в законную силу.