Дата принятия: 02 октября 2014г.
Номер документа: 5-751/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2014г. г.Туймазы РБ
Мировой судья судебного участка №2 судебного района Туймазинский район и г. Туймазы Республики Башкортостан, находящегося по адресу: РБ, г.Туймазы, ул. Пугачева, д.16, каб.6, Исмагилов Р. М.,
с участием помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ Космылиной Е. А.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, Халимова Р. Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-751/14 в отношении Халимова <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца г<АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонной прокуратурой <ДАТА3> проведена проверка законодательства об обращениях граждан в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (г. <АДРЕС>.
Установлено, что <ДАТА4> в службу приставов поступило обращение <ФИО2> о ненадлежащем исполнении решения суда по исполнительному производству, возбужденному <ДАТА5> в отношении <ФИО3>, которое зарегистрировано под <НОМЕР> от <ДАТА4> и отписано для рассмотрения судебному приставу-исполнителю отдела <ФИО4>, письменный ответ в адрес заявителя направлен лишь <ДАТА6>, то есть по истечении 58-ти дней.
Согласно ст.5 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с п.16 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010г. №682 (ред. от 03.06.2014г.) (далее Инструкция), организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных инструкцией правил документооборота в территориальных органах ССП, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений территориальных органов ССП.
Согласно п.5.11.9 Инструкции сроки исполнения документов, поступивших от других индивидуальных и коллективных адресантов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.
При таких обстоятельствах, бездействие должностного лица Халимова Р. Н. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Помощник Туймазинского межрайонного прокурора <ФИО5> в судебном заседании просила привлечь Халимова Р. Н. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении и.о. Туймазинского межрайонного прокурора РБ от <ДАТА10> о возбуждении дела об административном правонарушении.
Должностное лицо Халимов Р. Н. в судебном заседании вину во вменяемом административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что ответ на обращение <ФИО2> дан <ДАТА11>, с нарушением установленного законом срока. Значимого вреда для заявителя данный факт не повлек. Просил ограничиться в отношении него устным замечанием, в последующем нарушения данного характера обязался не допускать.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что совершенное должностным лицом Халимовым Р. Н. административное правонарушение по характеру, отсутствию последствий, ущерба, умысла на совершение правонарушения, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений и может быть отнесено к категории малозначительных.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 КоАП РФ).
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного правонарушения охраняемых общественных правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить должностное лицо - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Халимова <ФИО1> от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении №5-751/14 в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Халимова <ФИО1> по ст.5.59 КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Туймазинский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка №2 судебного района Туймазинский район и г. Туймазы РБ.
Мировой судья подпись Исмагилов Р. М.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
