Дата принятия: 16 октября 2014г.
Номер документа: 5-749/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 октября 2014 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска Маслеева Н.В.(680000 г.Хабаровск, Уссурийский бульвар д.9 каб. 14), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ
В прокуратуру Хабаровского края <ДАТА2> в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ИО1 от <ДАТА4>
В результате рассмотрения заявления, распоряжения о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> и предоставленных материалов прокуратурой края принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, которое получено представителем Управления.
Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении индивидуального предпринимателя проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА7>
В нарушение требований ч.6 ст. 16 Закона №294-ФЗ Управлением в срок не позднее чем <ДАТА8>, не была направлена в прокуратуру края копия результатов проверки. Согласно сопроводительному письму, копия проверки была направлена в прокуратуру только <ДАТА9>
Таким образом, своими действиями Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание в указанную дату представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно в установленном законом порядке, судебной повесткой направленной заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также по телефону. Согласно телефонограмме, принятой секретарем судебного заседания, начальник отдела правового обеспечения Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ИО2 просил рассматривать дело в отсутствии представителя юридического лица, указал о согласии с вынесенным в отношении Управления постановлением.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель прокуратуры Хабаровскогокрая Рязанкина Т.Г. поддержала обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просила привлечь Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.
Заслушав позицию представителя прокуратуры Хабаровского края, изучив материалы дела, мировой судья находит вину Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, установленной и доказанной.
В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, <ДАТА2> Врио Начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ИО3 в адрес Прокуратуры Хабаровского края направлено заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры на проведение внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ИО1 ( заявление исх <НОМЕР> от <ДАТА5>).
<ДАТА10> в соответствии с распоряжением Управления <НОМЕР>, принято решение о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ИО1, определены цель, задачи, сроки, предмет проведения проверки.
Так, в соответствии с п.7 распоряжения определен срок проведения проверки: 20 рабочих дней, с <ДАТА11> по <ДАТА7>
Первым заместителем прокурора края ИО4 было принято решение <НОМЕР> о согласовании с Управлением проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ИО1, что подтверждается решением от <ДАТА12>
Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении индивидуального предпринимателя проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА7>
В соответствии с ч.6 ст. 16 Закона №294- ФЗ в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня согласования акта проверки.
Установлено, что в течение пяти рабочих дней копия акта о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не была направлена, согласно сопроводительному письму копия акта направлена в прокуратуру только <ДАТА9>
Оценив в совокупности все доказательства по делу, мировой судья приходит выводу о том, что факт совершения Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами : заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры на проведение внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ИО1 ( заявление исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>), распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5> О проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ИО1, решением прокурора Хабаровского края о согласовании проведения внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>, сопроводительным письмом исх. <НОМЕР> от 30.0-7.2014г, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, объяснениями должностных лиц.
При определении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит полное признание вины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 19.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления.
Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: <НОМЕР>.
Мировой судья Н.В.Маслеева
<ДАТА14>
