Определение от 11 августа 2014 года №5-747/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-747/2014
                                           Дело №5-747/2014
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Краснознаменск Московской области 12 августа 2014 года
 
 
             Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №310 Одинцовского судебного района Московской области - мировой судья 164 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Царёва И.В., в порядке подготовки рассмотрения административного дела, которое поступило по подведомственности из судебного участка №121 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Павленко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении 50 АМ <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА3> в 13 ч.15 мин. <ФИО2>, находясь в <АДРЕС> крае, Апшеронском районе, в г. <АДРЕС>, на ул. <АДРЕС> не оплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ по постановлению об административном правонарушении 50 АС <НОМЕР> от <ДАТА4> по ст. 12.29 ч.2 КоАП РФ в размере 800 руб, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Указанный административный материал ОГИБДД МУ МВД России «Власиха» направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>   района <АДРЕС> края, который на основании определения суда от <ДАТА5> передан на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Одинцовского судебного района <АДРЕС> области.
 
    Ознакомившись, в порядке п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ с поступившим протоколом об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
 
     По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
 
    В протоколе 50 АМ <НОМЕР> от <ДАТА3> указано следующее место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
 
    Кроме того, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
     Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
 
    Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, с изменениями и дополнениями «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами.
 
    Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Из определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>   района <АДРЕС> края от <ДАТА5> усматривается, что передавая вышеуказанное административное дело по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Одинцовского судебного района <АДРЕС> области, суд исходил из заявленного <ФИО2> в момент составления административного протокола по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства, который указан в протоколе об административном правонарушении, а именно: адреса фактического места жительства <ФИО2>: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, 5, кВ.53
 
    Как следует из ответа начальника ТП <НОМЕР> ОУФМС РФ по г.о. <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения зарегистрированным в г. <АДРЕС> области не значится.
 
     Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что <ФИО2>  зарегистрирован по месту жительства или пребывания в <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, на ул. <АДРЕС>, 5, кВ.53, материалы административного дела не содержат, указанный административный материал не подведомствен мировому судье судебного участка <НОМЕР> Одинцовского судебного района <АДРЕС> области.
 
    Таким образом, поскольку адрес места жительства, то есть регистрации <ФИО2> совпадает с местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и в соответствии с ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, мировой судья считает необходимым направить данный административный материал на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>   района <АДРЕС> края  по подведомственности, к юрисдикции которого относится адрес, по которому зарегистрирован <ФИО2>
 
    Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
о п р е д е л и л:
 
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павленко <ФИО1> направить на рассмотрение по подведомственности  мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>   района <АДРЕС> края по адресу: ул. <АДРЕС>, 54, г. <АДРЕС> Край, 352680. 
 
 
 
    Мировой судья                                                                      <ФИО3>