Постановление от 30 мая 2014 года №5-746/2014(№10612000-250/2014)

    Дело № 5-746/2014 (№10612000-250/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    резолютивная часть постановления объявлена «_30_» мая 2014 года        
 
    постановление в полном объеме изготовление «_02_» июня 2014 года                                                           
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., при секретаре Башуровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданина РФ Мельника А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
        24 февраля 2014 года старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мельника А.М. по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в связи с сокрытием товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.
 
    15 мая 2014 года в отношении Мельника А.М. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    19 мая 2014 года вышеуказанное дело поступило в Забайкальский районный суд.
 
    Мельник А.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
 
    Представитель лица привлекаемого к административной ответственности Маслихова Л.Г. доводы своего доверителя поддержала, просила при назначении наказания учесть смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении малолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые, и конфисковать товар, перемещаемый Мельником А.М., транспортное средство вернуть.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
        В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
         Материалами дела установлено, что 23 февраля 2014 года в 23 час. 30 мин. местного времени на направлении «выезд из РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Мельником А.М., следующим в качестве водителя на транспортном средстве марки с регистрационным №. Мельник А.М. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствии товаров, подлежащих декларированию, обложению таможенными платежами, сокрытых от таможенного контроля.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 4 п. 1 ст. 4 ТК ТС под вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза - понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
 
    В соответствии со ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС.
 
    В результате таможенного досмотра транспортного средства, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/240214/000166 (л.д. 9), в пассажирской части салона автомобиля возле сидений, под полом был обнаружен тайник в виде приваренного металлического ящика, размерами 160х32х30 (см), в котором находились необработанные камни природного происхождения неправильной формы светло-зеленого и светло-коричневого цветов, частично с налетом белого цвета, в количестве 43 шт. Общий вес сокрытого товара составил 236 кг.
 
        Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.02.2014 (л.д. 29-31) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар, а также транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, ключи от автомобиля, у Мельника А.М. были изъяты.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 24.02.2014, следует, что Мельник А.М. 24.02.2014 выезжал из РФ в КНР на автомобиле в качестве водителя. В ходе таможенного досмотра в машине под полом были обнаружены камни, откуда они появились, не знает. (л.д. 26-28).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 20-25) следует, что при таможенном досмотре транспортного средства Мельника А.М. в автомашине, на которой следовал Мельник были обнаружены камни, предположительно нефрит, в количестве 43 шт., весом 236 кг.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Мельник А.М. сокрыл от таможенного контроля товары путем использования тайника, затрудняющего обнаружение товаров, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.
 
    В ходе административного расследования были проведены товароведческие экспертизы.      
 
    Согласно заключению эксперта № 4-0-0142-14 от 01.04.2014 установлено, что металлический ящик, расположенный в пассажирском салоне грузопассажирского автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, в проходе между пассажирскими сидениями под напольным покрытием, изготовлен и установлен кустарным способом, не является конструктивной полостью предусмотренной заводом изготовителем. Товар визуально не просматривался, доступ к сокрытым товарам стал возможен после снятия напольного покрытия, и деревянных плит. Рыночная стоимость транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 24.02.2014 года составляет 168 000 руб. (л.д. 59-64).
 
    Согласно заключению эксперта № 20140689 от 28.04.2014 минеральное вещество в виде образцов каменного материала (глыб и кусков) в количестве 43 шт. общей массой 236 кг. представлено необработанным природным минералом нефритом, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость 43 образцов нефрита массой 236 кг. на рынке Российской Федерации на 24.02.2014 составила 589479,86 руб.
 
    Согласно п. 2.3 Приложения № 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и п. 2.11 Приложения № 1, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» минеральное сырье - нефрит ограничен к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе.
 
        Согласно п. 3, п. 4 Положения о порядке вывоза с таможенной территории Таможенного союза минерального сырья (Приложение № 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012) вывоз минерального сырья - «нефрит» физическими лицами для личного пользования запрещен и может вывозиться только юридическими лицами на основании лицензий.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 15 мая 2014 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-250/2014, из содержания которого следует, что в действиях Мельника А.М. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу с сокрытием от таможенного контроля (п. 19 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 КоАП РФ, выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу таможенного союза и порядок проведения таможенного контроля, установленные ТК ТС.
 
    Объективную сторону правонарушения составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иным способом, затрудняющим обнаружение товаров.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу РФ, т.е. гражданин РФ Мельник А.М., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному оформлению перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Мельника А.М., в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Мельника А.М. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Транспортное средство и ключи от автомобиля суд считает возможным вернуть Мельнику.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 23794,56 руб. (справка - счет № 252) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
        Признать гражданина РФ Мельника А.М. виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - необработанного природного минерала нефрита, в количестве 43 шт., общей массой 236 кг.
 
    Транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, ключ заживания от автомобиля марки <данные изъяты>» - 1 шт. - вернуть законному владельцуМельнику А.М..
 
    Издержки, понесенные ООО «<данные изъяты>» по хранению товара, в размере 23794 руб. 56 коп. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
 
    Судья Забайкальского
 
    районного суда         Е.В. Горбаткова