Решение от 18 сентября 2014 года №5-746/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-746/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    18 сентября 2014 г.                                                                                                              г.Мелеуз
 
 
    Мировой судья судебного участка №  2 судебного района Мелеузовский  район и г. Мелеуз  Республики Башкортостан Аверьянова Е.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бухарцевой О.Н.,
 
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица  Бухарцевой <ФИО1>, <ДАТА2>, 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Бухарцева О.Н. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ за то, что, являясь должностным лицом - страшим продавцом продовольственных товаров в магазинах «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящимся по адресу: Республика Башкортостан, <АДРЕС> и <АДРЕС> ИП <ФИО2>, допустила  нарушение требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты прав потребителей, а именно Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (с изменениями и дополнениями). Закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», ФЗ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями), постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» («ТР ТС 021/2011», а именно:
 
    1. При осмотре 23.04.2014г. и 25.04.2014г. на прилавках продовольственных магазинов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресам: Республика Башкортостан, г.Мелеуз, <АДРЕС> Республика Башкортостан, г. Мелеуз, <АДРЕС> принадлежащего ИП <ФИО2> для продажи населению обнаружены продукты с истекшим сроком годности, при требовании при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции:
 
    -  Вода питьевая «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в упаковках по 0,5 л., в количестве 4,0 л дата выработки 24.09.13г., срок годности 6 месяцев, срок вышел 24.03.14г.
 
    -  Вода питьевая «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», производитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в упаковках по 1,5 л., в количестве 6,0 л дата выработки 23.08.13г., срок годности 6 месяцев, срок вышел 23.02.14г.
 
    -  Вода питьевая «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», производитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в упаковках по 2 л., в количестве 6,0 л дата выработки 02.07.13г., срок годности до 01.01.2014г.
 
    -  напиток «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в упаковках по 0,5 л., в количестве 3 лдата выработки 20.08.13г., срок годности до 19.02.2014г,
 
    -  мясо механической обвалки в количестве 1,346 кг и 1,100 кг дата выработки 17.10.2013г, срок годности при температуре -18 градусов 6 месяцев, срок истек 17.04.2014г., изготовитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
    -  Энергетический напиток «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в упаковках по 0,45 л., в количестве 3,15 л дата выработки 30.07.13г., срок годности до 29.01.2014г,
 
    -  Пиво жигулевское светлое непастеризованное фирменное живое ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата выработки 18.12.13г., срок годности до 18.04.14г, в количестве 0,5 л.
 
    Указанные товары находились в торговом зале, на них оформлены ценники и предназначены для продажи населению, на момент (23.04.2014г. и 25.04.2014г.) проверки не представили акты списания на выше перечисленные просроченные продукты, что является нарушением требований ст. 4,7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (с изменениями),'ст. 15 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями), п. 8.24 СП 273.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями), ст. 17. Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТВ-ТС 021/2011).
 
    2. В продаже имелись продукты без даты выработки и срока годности в количестве 0,472 кг. печенье «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - торт «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, количестве 1 кг,
 
    -  торт «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, количестве 1 кг,
 
    -  торт «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производитель ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, количестве 1 кг, в нарушении ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями), ст. 10. Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (с изменениями), п.п. 7.1, 7.4, 8.24. СП 2.3.6.1066-01, Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).
 
    Бухарцева О.Н. в судебном заседании свою вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что на сегодня нарушения устранены.
 
    Вина Бухарцевой О.Н. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении административного дела доказательств.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции, повлекшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.
 
    Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
    Пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
 
    Согласно материалам дела, в период времени с 23.04.2014 по 16.05.2014 территориальным  отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ была проведена плановая выездная проверка деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, принадлежащим индивидуальному предпринимателю <ФИО2> в продовольственных магазинах «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресам: Республика Башкортостан, г.Мелеуз, <АДРЕС> и <АДРЕС>.
 
    В ходе проверки установлено, что  в указанных магазинах выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты прав потребителей, а именно Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (с изменениями и дополнениями), Закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», ФЗ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями), постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» («ТР ТС 021/2011») - в продаже находились продукты с истекшим сроком годности, а также продукты без даты выработки и срока годности.
 
    Согласно должностной инструкции старшего продавца, утвержденной ИП <ФИО2>., в обязанности старшего продавца входит осуществление контроля за контроль процесса торговли, контроль за товаром.
 
    Факт работы Бухарцевой О.Н. в должности старшего продавца не оспаривался.
 
    В связи с этим 16 мая 2014 в отношении старшего продавца Бухарцевой О.Н. специалистом-экспертом  территориального  отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.
 
    Факт совершения Бухарцевой О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.05.2014 г., актом проверки от №<НОМЕР> от 16.05.2014 г.,  протоколом осмотра территорий и находящихся там вещей и документов от 25.04.2014 г., протоколом ареста товаров от 25.04.2014 г., должностной инструкцией старшего продавца, утвержденной ИП <ФИО2>, приказом № <НОМЕР> от 28..10.2013 г. о приеме в магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресам: Республика Башкортостан, г.Мелеуз, <АДРЕС> и <АДРЕС>.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо Бухарцева О.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
    Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
 
    Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.
 
    К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
 
    Как следует из должностной инструкции старшего продавца, в ее обязанности входит оперативное руководство коллективом торговой точки, решение текущих задач, контроль за точным выполнение служебных обязанностей и трудовой дисциплины, старший продавец имеет право давать распоряжения и указания подчиненным сотрудникам для организации эффективной работы магазина, и другое.
 
    Указанное свидетельствует о том, что Бухарцева О.Н., являясь старшим продавцом магазина, подлежит привлечению к административной ответственности, как должностное лицо.
 
    В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо  Бухарцеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и  подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Получатель штрафа: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН 0276090428, КПП 027601001, счет 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80723000, КБК 14111601000016000140, вид платежа: штраф.
 
    Разъяснить Бухарцевой О.Н., что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток   в  Мелеузовский районный  суд Республики Башкортостан через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                              Е.В. Аверьянова