Постановление от 06 мая 2014 года №5-746/2014

Дело № 5-746/2014
 
Протокол №
 
Копия
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Вологда                          06 мая 2014 года
 
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чернышева Е.И. (г. Вологда, ул. Гоголя, д.89, зал 13), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтальЭмаль», юридический адрес: <адрес>, ИНН № р/сч. №,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СтальЭмаль» уполномоченным по ОВД ОАР (г.Вологда) Санкт-Петербургской таможни ФИО1 составлен протокол об административном №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на Череповецкий таможенный пост Санкт-Петербургской таможни декларантом ООО «СтальЭмаль» в лице иморт-менеджера ООО «СтальЭмаль» ФИО2 была подана посредством электронного декларирования декларация на товары (ДТ) № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товар № - <данные изъяты> 17мм, толщиной 0,9 мм, партия №, используется для приготовления эмали при производстве стальной эмалированной посуды, производитель <данные изъяты>., стандарт ГОСТ <данные изъяты>, ГОСТ <данные изъяты>: фритта стекловидная эмалевая грунтовая покровная, химический состав в %: <данные изъяты>. Модель № количество 23000.00 кг, 25 грузовых мест, вес брутто/нетто – 25150/25000 кг, страна происхождения Турция, (заявленный код товара по ЕТН ВЭД ТС – №, заявленная таможенная стоимость товара <данные изъяты>
 
    Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара – <данные изъяты>. Получатель – ООО «СтальЭмаль». Перевозчик - <данные изъяты>.
 
    Товар поступил по транспортным и коммерческим документам: транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №; коносамент от ДД.ММ.ГГГГ №; ТД №; контракт № от ДД.ММ.ГГГГ года; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ года; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности ООО «СтальЭмаль» вместе с ДТ представило свидетельство о государственной регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области, на продукцию <данные изъяты> Данное свидетельство не подтверждает соблюдение запретов и ограничений, т.к. выдано на иной товар, не имеющий отношения к декларируемому.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на запрос таможенного органа представить свидетельство о государственной регистрации на фритту эмалевую грунтовую покровную в хлопьях, декларантом представлено пояснение, что в отношении модели № свидетельство о государственной регистрации отсутствует и представлено быть не может.
 
    Таким образом, ООО «СтальЭмаль» при таможенном оформлении товара представило в таможенный орган недействительное свидетельство о государственной регистрации, что могло послужить основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, что является административным нарушением ответственность за которое установлена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель ООО «СтальЭмаль» по доверенности Аверьянова О.А. с протоколом согласна.
 
    В судебное заседание представитель Санкт-Петербургской таможни Зузолин И.В. протокол поддержал.
 
    Суд, исследовав административные материалы, приходит к следующему.
 
    Статья 16.2 ч. 3 КоАП РФ предусматривает, что Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Состав правонарушения по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ - формальный, наступление вредных последствий не требуется. Объектом состава административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с ввозом на таможенную территорию Российской Федерации товаров, в отношении которых установлены запреты (ограничения).
 
    В силу части 1 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами. В частности, если эти меры необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся, в том числе, применения таможенного законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств- членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.1 ст.152 ТК Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 174 помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.
 
    Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В силу пункта 1 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
 
    Согласно пункту 2 указанной статьи перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    В пункте 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, а именно: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре, наименование страны происхождения, наименование страны происхождения, наименование страны оправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    В соответствии с п.п.5 п.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. К числу основных документов, представляемых при декларировании, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
 
    В соответствии с п. 5 ст.65 ТК ТС декларант либо уполномоченный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.
 
    Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    ООО «СтальЭмаль» при должной степени заботливости и осмотрительности, могло получить до подачи таможенной декларации необходимую информацию от поставщика, и представить при таможенном оформлении надлежащим образом оформленное свидетельство о государственной регистрации, тем самым выполнить предусмотренную законом обязанность. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению публично-правовой обязанности, невнимательности его работников при оформлении необходимых для ввоза товара документов, отсутствии должного контроля со стороны руководства за действиями ответственных лиц, ненадлежащей организации таможенного оформления поступающих в их адрес товаров.
 
    Таким образом, ООО «СтальЭмаль» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
 
    Обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СтальЭмаль» таможенных обязанностей, материалами дела не установлено.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судья считает, что в действиях ООО «СтальЭмаль» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и полагает возможным привлечь ООО «СтальЭмаль» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: 2 <данные изъяты> Маркировка на бумажных бирках закрепленных на упаковке: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, адрес: <адрес>; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, адрес: <адрес>.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 3, 29.9 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «СтальЭмаль» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.     Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «СтальЭмаль» административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, с конфискацией имущества, а именно: <данные изъяты> адрес: <адрес>; <данные изъяты>, адрес: <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
 
    Копия верна.
 
    Судья                 Е.И. Чернышева
 
    Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (г.Вологда, ул.Гоголя, д. 89, каб.216) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Получатель - Управление Федерального Казначейства по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-155/2014 за ООО «СтальЭмаль».