Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 5-744/2014
№ 5-744/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
Санкт-Петербург 23 мая 2014 года
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием: Тошова З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Тошова З., ранее не привлекался к административной ответственности.
Тошов З. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
УСТАНОВИЛ:
Тошов З., являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
22.05.2014 года в 06 часов 35 минут Тошов З. находился у дома Х, города Федерального значения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории России, их утрате, не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда с территории РФ, а именно: прибыл на территорию РФ 14.05.2013 года, через КПП «Новые Юрковичи», согласно проверки по базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России, по истечении определенного срока пребывания, 90 суток, с 14.08.2013 года уклонился от выезда с территории РФ, при неустановленных обстоятельствах документы, подтверждающие законность пребываний (проживания) на территории России им были утрачены, а именно, национальный паспорт гражданина Р.Х, миграционная карта о прибытии иностранного гражданина, и в трехдневный срок не заявил об этом в территориальный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, чем нарушил постановление правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте»; так же п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года; ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Тошов З. по существу правонарушения фактически вину признал, указал, что приехал на территорию Российской Федерации 14.05.2013 года. Пояснил, что срок действия паспорта, по которому он прибыл в РФ, истек, паспорт потерял, с заявлением об утрате обратился в полицию, о чем ему выдали талон-уведомление. С заявлением об утрате паспорта в органы УФМС, в посольство не обращался. Близкие родственники являются гражданами Х и проживают в Х. Близких родственников, которые являются гражданами РФ, у него нет. Постоянного места жительства в Санкт-Петербурге у него нет, живет, где придется. Постоянного заработка не имеет, денежных средств, чтобы самостоятельно выехать с территории РФ, у него нет.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Тошова З. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении, составленным сотрудником полиции в отношении иностранного гражданина по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
- объяснениями Тошова З., данными им в ходе рассмотрения дела об АП,
- талоном-уведомлением № Х о принятии заявления,
- рапортом сотрудника УФМС об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного Тошовым З., о том, что он незаконно находился на территории РФ,
- справкой об установлении личности, согласно которой Тошов З. является иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Х,
- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда иностранного гражданина в РФ. Суд доверяет указанным сведениям, поскольку все данные об иностранных гражданах, въезжающих на территорию РФ, подлежат внесению в нее.
В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
При этом, иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии (часть 2 ст.10.1).
О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов (часть 3 ст.10.1).
Тем самым, на гр-не Х, как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате паспорта, чего им сделано не было.
Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Следовательно, по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.
Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.
Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал, вместе с тем, проживает на территории РФ без документов, удостоверяющих личность, денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Тошова З. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления о выдворении Тошова З. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (на правах обособленного отдела).
Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО, 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52) ИНН 7830002600 КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК- 18811690020026000140, идентификатор Ъ353се39814005087974, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, административный штраф – отдел полиции УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление в части касающейся выдворения приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья:
