Постановление от 13 мая 2014 года №5-743/2014

Решение по административному делу
 
Дело № 65/5-743/2014г.
 
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
13 мая 2014 года                                                  г. Киров, ул. Луганская, 2
 
 
         Мировой судья судебного участка № 61 Октябрьского района г. Кирова Бояринцева Э.А., в помещении судебного участка № 65 Октябрьского района Кировской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    БАШМАКОВА А.Л.*
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Башмаков А.Л. осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
     Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
     17 апреля 2014 в 13 часов 45 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального образовательного автономного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Октябрьского района» города Кирова по адресу: * установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Система безопасности Гарант», юридический адрес: *, осуществляет предпринимательскую деятельность в области пожарной безопасности (деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с  лицензией МЧС России № 3-Б/00767 от 01.02.2013) с нарушением лицензионных требований и условий, определенных п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225, а именно:
 
    1. Прибор приемно-контрольный «Гранд-Магистр 1А» установлен в кабинете директора на горючем основании (обои), а не на стальном листе толщиной не менее 1 мм или другом листовом негорючем материале толщиной не менее 10 мм, выступающем за контур устанавливаемого оборудования не менее чем на 100 мм., в нарушение п. 12.49 НПБ 88-2001 п. 13.14.6 Свода Правил 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Требования пожарной безопасности».
 
    2. Провод системы оповещения и управления эвакуацией людей, ведущий к звуковому пожарному оповещателю над входной дверью, проложен открыто, а не в строительной конструкции, коробке, канале из негорючих материалов или иных материалов  в нарушение ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.4 СП 3.13130.2009; п. 3.9 НПБ 104-03. Согласно журнала регистрации работ по техническом обслуживанию и текущему ремонту установок пожарной автоматики и дефектной ведомости на технические средства и системы пожарной автоматики данные нарушения не зафиксированы.
 
    На основании вышеизложенного организация, не имеющая познаний в данной области МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района г. Кирова, не могла знать об имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности, предъявляемых к автоматическим установкам пожарной автоматики.
 
    Между МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района г. Кирова и ООО «Система безопасности Гарант», действующим на основании устава и лицензии МЧС России № 3-Б/00767 от 01.02.2013, заключен договор № 99 от 31.12.2013 на плановое техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации, согласно условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации системы оповещения о пожаре смонтированной на объекте МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района г. Кирова.
 
    Оплата услуг Исполнителя за осуществление деятельности производится согласно договора № 99 от 31.12.2013. Оплата этих услуг подтверждается платежным поручением за последний квартал.
 
    Тем самым ООО «Система безопасности Гарант» осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением прибыли.
 
    Согласно приказа № 3 от 31.12.2013 ООО «Система безопасности Гарант» технического обслуживание и ремонт систем пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Ломоносова, 18 осуществляет специалист производственного отдела Башмаков А.Л.
 
    На основании вышеизложенного следует, что работник, состоящий в штате лицензиата ООО «Система безопасности Гарант», специалист производственного отдела Башмаков А.Л. допустил осуществление лицензируемой деятельности по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225.
 
    В соответствии с п. 7 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных п.п. «а» и «д» п. 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
 
    Данные нарушения не повлекли за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
 
 
    В судебное заседаниеБашмаков А.Л.  не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно протокола об административном правонарушении не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
 
         Вина Башмакова А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3  КоАП РФ, полностью подтверждается письменными материалами дела:        
 
    -     протоколом об административном правонарушении  от 22.04.2014г., в котором описаны событие и обстоятельства правонарушения, совершенного Башмаковым А.Л. (л.д. 22-23);
 
    - протоколом осмотра помещений от 17.04.2014 г., согласно которого выявлены нарушения пожарной безопасности: Прибор приемно-контрольный «Гранд-Магистр 1А» установлен в кабинете директора на горючем основании (обои); дымовой пожарный извещатель установлен на расстоянии 0,25 см от электросветильника в кабинете директора; звуковой извещатель над входной дверью соединение выполнено скруткой, провода не защищены (л.д. 4);
 
    - объяснениями Башмакова А.Л., согласно которым требования нормативных документов по пожарной безопасности к данным системам и установкам знает. О нарушениях не знал, обязуется устранить в ближайшее время (л.д. 5);
 
    - копией лицензии ООО «Система безопасности Гарант» № 3-Б/00767 от 01.02.2013 г. на осуществление деятельности по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (л.д. 6);
 
    - копией приказа от 31.12.2013 г. о назначении ответственным Башмакова А.Л. (л.д. 7);
 
    - копией приказа о приеме на работу Башмакова А.Л. специалистом производственного отдела от 01.01.2013 (л.д. 8);
 
    - копией журнала №2 регистрации работ Детского клуба «Орленок» МОУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района, расположенного по адресу * (л.д. 10-11);
 
    - копией договора № 99 от 31.12.2013 г. на плановое техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации, согласно условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации системы оповещения о пожаре смонтированной на объекте МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района г. Кирова (л.д. 12-13)
 
    - типовым регламентом технического обслуживания установок пожарной сигнализации (л.д. 14);
 
    - копией договора № 55 от 01.04.2014 на плановое техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации, согласно условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации системы оповещения о пожаре смонтированной на объекте МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района г. Кирова (л.д. 15-16);
 
    - типовым регламентом технического обслуживания установок пожарной сигнализации (л.д. 17)
 
    - копией платежного поручения № 262 от 21.04.2014 г., согласно которому за ТО пожарной сигнализации была произведена оплата (л.д. 19);
 
    - копией дефектной ведомости на технические средства и системы пожарной безопасности (л.д. 20).
 
 
     Действия Башмакова А.Л. мировой судья квалифицирует по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
     При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Башмакова А.Л., который ранее, в течение года не привлекался к административной ответственности.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К смягчающим обстоятельствам суд относит признание Башмаковым А.Л. своей вины в совершенном правонарушении.
 
 
    Руководствуясь ст. 29.9- 29.11.КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать БАШМАКОВА А.Л. виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течении 10 дней, через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                   Э.А. Бояринцева
 
 
    На момент опубликования постановление не вступило в законную силу