Постановление от 28 июля 2014 года №5-743/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    28 июля 2014 года г. Нягань, ул. Сибирская, 12 пом.1
 
    Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Николаева И.М.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Р.,
 
    переводчика Т.,
 
    рассмотрев дело № 5-743/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    дата в 20:00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства по <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Р., которая прибыла в Российскую Федерацию дата и уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законодательством срока пребывания 90 суток. Согласно имеющихся документов (паспорт, миграционная карта) срок пребывания истек дата, чем нарушен п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
 
    В ходе рассмотрения дела Р. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока, поскольку ее новорожденный ребенок часто болел, она с ним находилась на стационарном лечении.
 
    Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Р. дата вступила в брак с гражданином Российской Федерации <данные изъяты>, дата года рождения. дата у нее родился сын Т., который является гражданином Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной, семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
 
    Выслушав Р., изучив материалы, судья находит ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной.
 
    Вина Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от дата;
 
    - объяснениями Р. от дата
 
    - рапортом ст.УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по <адрес> Н. от дата
 
    - копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, оформленных на имя Р.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Р. своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Из материалов дела следует, что Р. состоит в браке в гражданином Российской Федерации, имеет младенца, который также является гражданином Российской Федерации.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей), отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения Р. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит перечислению на счет <данные изъяты> 18811690040046000140, банк РКЦ Ханты-Мансийск <адрес>, УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре).
 
    Разъяснить Р. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 3.15 настоящего Кодекса.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.
 
    Судья И.М. Николаева