Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 5-74/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-74/35-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2014г. с.Чурапча
Мировой судья судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении Христофоровой В.С., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чурапчинском улусе, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,
с участием - прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Ядреева И.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности - Христофоровой В.С.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению об административном правонарушении от <ДАТА3> и материалам дела, Прокуратурой Чурапчинского района РС (Я) проведена проверка исполнения ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чурапчинском улусе.
В ходе проверки установлено, что Филиппова М.А. в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> замещала должность федеральной государственной гражданской службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чурапчинского РОСП УФССП России по РС (Я).
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> Филиппова М.А. переведена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чурапчинского РОСП УФССП России по РС (Я).
В период с <ДАТА8> по <ДАТА9> Филиппова М.А. замещала должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чурапичинского РОСП УФССП России по РС (Я).
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> Филиппова М.В. уволена по собственному желанию из Чурапчинского РОСП УФССП России по РС(Я).
По приказу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чурапчинском улусе Христофоровой В.С. <НОМЕР> от 17.05.13г. Филиппова М.А.принята на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>).
Христофорова В.С., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщила в десятидневный срок о заключении договора с Филипповой М.А. по последнему месту его службы - УФССП России по РС(Я), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Чурапчинского района РС(Я) Ядреев И.В. просит признать Христофорову В.С.виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании Христофорова В.С. вину в совершении административного правонарушения полностью признала. Раскаивается в содеянном. Показала, что уведомление о принятии на работу Филипповой М.А. по последнему месту ее работы не отправляла. Не знала, что нужно было сообщить об этом. Бывших госслужащих приняла на работу впервые. Признает, что допустила упущение.
Мировой судья, исследовав административный материал, выслушав прокурора Чурапчинского района РС(Я) Ядреева И.В., показания лица, привлекаемого к административной ответственности Христофоровой В.С., приходит к следующему: в соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Христофоровой В.С., в силу ст.28.5 КоАП РФ, вынесено после выявления совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что Филиппова М.А. действительно была принята на государственную службу и занимала должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Чурапчинском РОСП УФССП России по РС(Я). На основании Приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> была уволена по собственному желанию, о чем свидетельствует копия письма <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чурапчинского РОСП УФССП России по РС(Я) Собакина А.Г.
Филиппова М.А. после увольнения трудоустроилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чурапчинском улусе на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>) и приступила к своим обязанностям с <ДАТА12>, что также подтверждается копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чурапчинском улусе Христофоровой В.С. <НОМЕР> от <ДАТА11>, копией трудового контракта от <ДАТА11>, копией табеля рабочего времени за <ОБЕЗЛИЧЕНО> месяц 2013г.
<НОМЕР> от <ДАТА13> на имя прокурора Чурапчинского района РС(Я) Ядреева И.В. было направлено письмо заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управления - заместителя главного судебного пристава Николаева Н.С. о том, что в отношении Филипповой М.А. уведомление об ее трудоустройстве после увольнения с государственной гражданской службы в Управление ФССП России по РС(Я) не поступало.
Согласно ст.3 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.
В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> включена в перечень должностей государственной гражданской службы.
Факт нарушения ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ подтверждается копией письма заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управления ФССП России по РС(Я) - заместителя главного судебного пристава Николаева Н.С. <НОМЕР> от <ДАТА13>, письменным объяснением Христофоровой В.С. от <ДАТА3>, имеющимся в материалах дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>
Более того, в судебном заседании Христофорова В.С. подтвердила неисполнение требования вышеуказанного федерального законодательства и признала вину в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.09.2013) "О противодействии коррупции", ст.64.1 Трудового Кодекса РФ и согласно Постановлению Правительства РФ от 08.09.2010 N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы", работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.09.2013) "О противодействии коррупции", неисполнение работодателемобязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно копии приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РС(Я) Поисеевой А.И. <НОМЕР> от <ДАТА19>, Христофорова В.С. с <ДАТА20> назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управления Пенсионного фонда в Чурапчинском улусе (районе) РС(Я) сроком на пять лет.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Христофорова В.С. была ознакомлена и ей разъяснены её права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение подтверждается материалами дела в их совокупности, оцененными мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В действиях Христофоровой В.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.29 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не находит.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном и совершение административного правонарушения впервые.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
1. Христофорову В.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
2. Административный штраф зачислить на следующие реквизиты: УФК по РС(Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия), ИНН 1435058287, КПП 143501001, р/с.№ 40101810100000010002, ОКАТО 98401000000, КБК 415 116 90010 01 0000 140, ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск, БИК 049805001.
3. Разъяснить Христофоровой В.С., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
4. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья В.П. Дмитриева
