Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 5-74/2014
Дело №5-74/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
31 марта 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Защипкина А.А., <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего,
У С Т А Н О В И Л:
24.01.2014г. в 11 часов 10 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза прибыло легковое транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н №, под управлением гражданина <данные изъяты> Защипкина А.А.
Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства - гражданином <данные изъяты> Защипкиным А.А. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> № на имя Защипкина А.А.; свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.; пассажирская таможенная декларация №10319060/240114/В0008886 от 24.01.2014г.; временный регистрационный талон № от 18.10.2013г.
В ходе осуществления таможенного контроля в форме досмотра транспортного средства - а/м <данные изъяты>, р/н № (АТД №10319060/240114/Ф000006) было установлено, что в багажном отделении транспортного средства находятся 2 бывшие в употреблении пластиковые канистры, заполненные жидкостью жёлтого цвета с характерным запахом и прочими признаками нефтепродукта. Вес брутто 2-х канистр с жидкостью, имеющей признаки нефтепродукта, составил 16,0 кг, вес 2-х пустых канистр - 1,0 кг, вес нетто жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, составил 15 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2014/0218 от 13.02.2014г. по установленным показателям плотности, интервала кипения, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы проба идентифицирована как дизельное топливо с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об. %). Объём предмета административного правонарушения массой 15,0 кг при 200 С составил 18,7 литров.
Таким образом, Защипкин А.А. 24.01.2014г. в 11 часов 10 минут в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории Матвеево-Курганского района, Ростовской области, при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 18,7 литров.
Защипкин А.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с п.1, п.п.2, 3 п.2, п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом установлено, что при вывозе топлива с территории Таможенного союза в отдельной ёмкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.
Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений следует из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.
Таким образом, установлено, что Защипкин А.А. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Защипкина А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.02.2014г., актом таможенного досмотра №10319060/240114/Ф000006; протоколом изъятия вещей и документов от 24.01.2014г.; протоколом о взятии проб и образцов от 24.01.2014г.; протоколом опроса Защипкина А.А. от 24.01.2014г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2014/0218 от 13.02.2014г.; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 28.01.2014г.
Действия Защипкина А.А. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об. %) в количестве 18,7 литров.
В ходе проведения экспертизы проба дизельного топлива в количестве 1,5 литра была израсходована для проведения исследований, партия дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об. %) в количестве 17,2 литров находится на ответственном хранении у ИП ФИО3 на АЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно заключению регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2014/0218 от 13.02.2014г. рыночная стоимость дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об. %) в количестве 15,0 кг (18,7 л.) по состоянию на 24.01.2014г. составила 587,55 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Защипкину А.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - партии дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об. %) в количестве 18,7 литров, с обращением в доход государства партии дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об. %) в оставшемся после исследования в количестве – 17,2 литров, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО3 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 1-ОАР от 31.01.2014г. в размере 48,3 рублей, необходимо отнести на счёт федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Защипкина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – партию дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об. %) в количестве 18,7 литров – конфисковать, обратив в доход государства дизельное топливо с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об. %) в оставшемся после исследования количестве – 17,2 литров, находящееся на ответственном хранении у ИП ФИО3 на АЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО3 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору согласно договору № 1-ОАР от 31.01.2014года в размере 48,30 рублей, отнести на счёт федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
