Постановление от 13 августа 2014 года №5-74/2014

    Дело № 5-74/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Прокопьевск                             13 августа 2014 года
 
    Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Прокопьевского района Неронова А.Ю.,
 
    при секретаре Романовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Талдинский - Западный»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    08 августа 2014 года в 13 часов 00 минут Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Талдинский - Западный» при эксплуатации экскаватора <данные изъяты> задействованного в технологическом процессе на угольном разрезе, расположенном по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, сущность которого заключается в следующем:
 
    - переключательный пункт <данные изъяты>, питающий экскаватор <данные изъяты>, установлен на выше лежащем уступе, не обеспечены безопасные условия для передвижения персонала при осмотре им питающего высоковольтного кабеля, что создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала;
 
    - на переключательном пункте <данные изъяты> неисправна жесткая сцепка, предназначенная для транспортировки;
 
    - на внутренней высоковольтной ячейку экскаватора <данные изъяты> не работает световая сигнализации;
 
    - на экскаваторе <данные изъяты> не работает электрическая блокировка, исключающая самозапуск механизмов после подачи напряжения питания, что может привести к аварии и создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала;
 
    - отсутствует ограждение (перила) по стреле экскаватора <данные изъяты> и на площадке, предназначенной для подъема на напорный механизм, что создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при падении с высоты;
 
    - отсутствует защитный кожух на вентиляторе двигателя обдува напорного механизма, имеется свободный доступ к вращающимся частям, что создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала.
 
    Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Разрез Талдинский - Западный» – А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., Б.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., согласны с тем, что указанные нарушения имели место, вину в правонарушении признали, указали, что предприятие предприняло все меры по устранению выявленных нарушений, и на момент рассмотрения дела нарушения частично устранены.
 
    Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора В. подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации экскаватора <данные изъяты> и приключательный пункта <данные изъяты> на угольном разрезе, находящемся по адресу: <адрес>, ООО «Разрез Талдинский - Западный».
 
    Суд, заслушав участников процесса, прокурора, полагавшего необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
 
    В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
 
    - соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
 
    - организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
 
    - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
 
    - выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
 
    Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.).
 
    Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    ООО «Разрез Талдинский - Западный» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. №), а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. №). Основным видом деятельности ООО «Разрез Талдинский - Западный» является, в том числе, добыча каменного угля открытым способом и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля.
 
    ООО «Разрез Талдинский - Западный» эксплуатируется опасный производственный объект – разрез угольный, что подтверждается копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Горные работы на территории муниципального образования <данные изъяты> ведутся на основании лицензии на право пользования недрами № на добычу каменного угля открытым способом на участке «Разрез Тагарышский» Талдинского каменноугольного месторождения (л.д. №).
 
    Вина ООО «Разрез Талдинский - Западный» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отражены выявленные нарушения (л.д. №).
 
    На эксплуатацию экскаватора <данные изъяты> и приключательного пункта <данные изъяты> на угольном разрезе, находящемся по адресу: <адрес>, ООО «Разрез Талдинский - Западный», наложен временный запрет с 13 час. 00 мин. 08.08.2014 года (л.д. №).
 
    Протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица ООО «Разрез Талдинский - Западный», возражений не отражено. В судебном заседании представители ООО «Разрез Талдинский - Западный» также подтвердили, что указанные нарушения имели место, с протоколами согласны, в настоящий момент нарушения частично устранены, что подтверждается представленными документами, остальные нарушения устраняются.
 
    Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что ООО «Разрез Талдинский - Западный» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.
 
    ООО «Разрез Талдинский - Западный» были нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 203, 206, 214, 495, 501 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).
 
    Своими действиями Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Талдинский - Западный» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, - грубое нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителями юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.
 
    Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация экскаватора <данные изъяты> и приключательного пункта <данные изъяты> на угольном разрезе, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Разрез Талдинский - Западный», с выявленными нарушениями создает реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить ООО «Разрез Талдинский - Западный» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.
 
    Учитывая пояснения представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора В.., а также мнение прокурора, полагавшего, что имеются доказательства вины юридического лица в совершении административного правонарушения и основания для приостановления деятельности по эксплуатации экскаватора <данные изъяты> и приключательного пункта <данные изъяты> на угольном разрезе, расположенном по адресу: <адрес>, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Разрез Талдинский - Западный» по эксплуатации экскаватора <данные изъяты> и приключательного пункта <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> на срок 15 суток.
 
    При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства ООО «Разрез Талдинский - Западный» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Талдинский - Западный» (ИНН: №, ОГРН: №, КПП: №, юридический и фактический адрес юридического лица: <адрес>, № расчетного счета: №, банковские реквизиты: №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации экскаватора <данные изъяты> и приключательного пункта <данные изъяты>, расположенных на угольном разрезе, находящемся по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 08 августа 2014 года.
 
    Разъяснить, что суд на основании ходатайства ООО «Разрез Талдинский - Западный» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
 
        Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
 
    Судья : подпись.
 
    Копия верна. Судья:                                                         Д.А.Пальцев