Постановление от 19 мая 2014 года №5-74/2014

    Дело № 5-74/2014
 
Беловский районный суд Кемеровской области
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г. Белово                                                                                  19 мая 2014 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово 19 мая 2014 года административное дело в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Беловский район», об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе, при проведении административного расследования в период с 25.04.2014г. по 13.05.2014г. в отношении МУП «ЖКХ «Беловский район»,расположенного по юридическому адресу: <данные изъяты> фактический адрес: <данные изъяты> 13.05.2014 в 12.00 часов выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил:
 
отсутствует проект ЗСО для источника водоснабжения и водопровода хоз-питьевого назначения в <данные изъяты> Беловского района, чем нарушены требования ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 ст. 11 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 п.п. 1.4,1.6, 1.11 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды в <данные изъяты> Беловского района не проводится (протоколы лабораторных исследований за 2013 год и истекший период 2014 г. не представлены), Нарушение требований ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 ст. 11 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 п.п. 4.1,4.2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; СП 1.1.1058-01 п.п. 1.5,2.1,2.4,2.7, 4.1 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий»; качество питьевой воды не соответствует СанПиН 2.1.4.1-74-01 по исследуемым химическим показателям: запах, привкус, мутность, железо, аммиак - скважина, запах, привкус, мутность, жесткость, железо, аммиак - р/ сеть ул. <данные изъяты> (протоколы лабораторных исследований № 3651, 3652, от 29.04.2014 и №№ 3983,3984 от 12.05.2014, выполненный филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Белово и Беловском районе, аттестат аккредитации от 21.09.2011 года № ГСЭН.RU.ЦОА.074.11; экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № 000144 от 30.02.2014 и №000187 от 12.05.2014). Нарушение требований ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 статьи 11, 19 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.107401 п.п.2.2,3.1,3.2,3.4,3.5,4.1,4.2. устье скважины оборудовано оголовком, герметизация нарушена, так как в приямке вокруг оголовка находится вода. Нарушение требований СанПиН 2.1.4.1074-01 п. 2.5. территория ЗСО 1 пояса не имеет ограждение, не спланирована для отвода поверхстного стока, что является нарушением СанПиН 2.1.4.1110-02 п. 3.2.1.1.
    В судебном заседании представитель административного органа - специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе Урванцева <данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного штрафа.
 
    Представитель юридического лица - МУП «ЖКХ «Беловский район», извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав Урванцеву <данные изъяты>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
        В судебном заседании установлено, что при проведении административного расследования специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в отношении МУП «ЖКХ «Беловский район», 13.05.2014 года были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении предпринимательской деятельности и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица.
 
    Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: не осуществлен надлежащий контроль за выполнением санитарных норм и правил в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
 
    Вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу для здоровья людей.
 
    Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину МУП «ЖКХ «Беловский район» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
 
        Суд считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана объяснениями представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе, письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 160 от 13.05.2014 года, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, протоколом лабораторных исследований от 13.05.2014г., протоколом лабораторных исследований от 29.04.2014г. № 3652, протоколом лабораторных исследований от 30.04.2014г. № 3651, протоколом лабораторных исследований от 12.05.2014 г. №3983, протоколом лабораторных исследований от 12.05.2014 г. №3984, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований от 30.04.2014 г. №000144.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии со ст.17, ч.1 ст. 32, ст.11, ст.36, ст.34 ФЗ РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг должны осуществляться без нарушений требований технических регламентов и санитарных правил. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
 
    Доказательств устранения нарушений суду не представлено.
 
    При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Кроме того, при назначении наказания, суд учитывает и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.
 
        В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает признание вины.
 
          В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения МУП «ЖКХ «Беловский район» (Постановление Беловского районного суда Кемеровской области от 26.03.2014 г. дело №5-32/2014).
 
        Учитывая изложенное, суд считает, что для достижения целей административного наказания необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в отношении - МУП «ЖКХ «Беловский район», расположенного по адресу: <данные изъяты> в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
 
         Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
          Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Беловский район», расположенное по юридическому адресу: <данные изъяты>, фактический адрес: <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
 
             Реквизиты получателя штрафа: УФК по Кемеровской области, номер счяёта 40101810400000010007 ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово КБК 141 1 16 28 000 01 6000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
                     Судья:                                            И.А. Луцык