Дата принятия: 16 января 2014г.
Номер документа: 5-74/2014
Дело № 5-74/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<дата>
Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., при секретаре Есениной С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации <адрес>, ИНН <номер> ОГРН <номер>, юридический адрес: 414000 <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
На основании обращения, уполномоченной делами дома <адрес> <ФИО>7 по вопросу неудовлетворительного санитарного состояния территории вокруг дома ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области <ФИО>8. была проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица – администрации <адрес>.
В рамках проведения мониторинга <дата> было установлено, что на территории, прилегающей к жилому дому № 54, <адрес> в районе частного сектора несанкционированного складируются отходы потребления, что является нарушением требований СанПин 42-128-4690-88 «санитарные правила содержания территории населенных мест». В соответствии с требованиями СанПин 42-128-5690-88 система санитарной очистки и уборки территории должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление отходов, скапливающихся на территории населенного пункта. Объектами согласно п.2 данных санитарных правил является территории домовладений, уличные подъезды, площади, скверы, места общего пользования, места отдыха. Согласно п.1.4 СанПин планово-регулярная система и режим удаления бытовых отходов организуется органами местного самоуправления.
В соответствии с распоряжение и.о. мэра г. Астрахани <ФИО>9 № 48-р от <дата> «О передаче отдельных полномочий управлением благоустройства и озеленения администрации города и управлением по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации города администрациям районо» мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок ми контроль за их проведением переданы администрации районов города.
После рассмотрения имеющихся материалов по нарушению санитарного законодательства по данному факту <дата> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации <адрес>.
<дата> вынесено определение об истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель <ФИО>11 <ФИО>10 действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд назначить минимальное наказание.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии ст. 10,11 ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования выявлен факт нарушения требований санитарных правил СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - на территории, прилегающей к жилому дому <адрес>, в районе частного сектора несанкционированно складируются отходы потребления в виде бытового мусора. Территория находится в антисанитарном состоянии.
В соответствии с распоряжением и.о. мэра г. Астрахани <ФИО>9 № 48-р от <дата> «О передаче отдельных полномочий управлением благоустройства и озеленения администрации города и управлением по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации города администрациям районов» мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок и контроль за их проведением переданы администрациям районов города.
<дата> специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в отношении <ФИО>11 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.
<дата> специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в отношении <ФИО>11 составлен протокол об административном правонарушении <номер> по ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии с СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» настоящие Правила содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.
Согласно п. 1.2. Правил система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
В силу п. 6.1, 6.2. Правил в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также мест общего пользования и пляжей осуществляется органами полиции совместно с органами санитарного надзора.
Исполкомами городских (районных) Советов народных депутатов утверждаются: титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года; нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов на одного человека в год; список городских территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и ведомств; состав инспекции по охране окружающей среды; мероприятия по охране и защите окружающей среды от загрязнения, сохранению природных богатств; организации, ответственные за санитарное состояние набережных, садов, парков, скверов, пляжей, пешеходных переходов, служебно-технических зданий и сооружений, строительных площадок, торговых и зрелищных учреждений и др.
Согласно протоколу осмотра территории <адрес> в районе по <адрес> прилегающая территория от <адрес> строну железнодорожного полотна за металлическим ограждением находится в антисанитарном состоянии. Отмечены заросли сорной растительности и бытовые свалки по всей указанной территории. Мероприятия по ликвидации накопившихся отходов не проводятся.
Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, а также факт признания вины представителем администрации <адрес>, приходит к выводу о виновности юридического лица – администрации <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Указанное подтверждается следующими доказательствами: протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, протоколом осмотра территории, заявлением граждан о наличии несанкционированной свалки в <адрес>.
С учетом указанных обстоятельств, судья признает юридическое лицо – администрацию <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, поскольку административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни или здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать администрацию <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН 3017042156, КПП 302501001, ОКТМО 12701000, Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40101810400000010009, Администратор: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), КБК: 14111628000016000140, Назначение платежа: «штраф».
В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.
Судья Иноземцева Э.В.
