Постановление от 11 марта 2013 года №5-74/2013

Решение по административному делу
            Дело №5-74/13
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    11 марта 2013 года                                                                                                 гор. Ногинск
 
 
               Мировой судья 143 судебного участка Ногинского судебного района Московской области Посельская М.В., рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении  юридического лица -  общества с ограниченной ответственностью «НАЗВАНИЕ» (ИНН хххх), юридический адрес: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ранее  привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
 
установил: 
 
 
                19 сентября 2012 года по Распоряжению заместителя начальника Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» <ФИО1> <НОМЕР> 3-03006-2012 от 29.08.2012 года в соответствии с п. 4.1 Положения о ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 12.09.2007 года <НОМЕР> 674/28 было проведено мероприятие по Государственному контролю в отношении ООО «НАЗВАНИЕ», целью которого явилась проверка соблюдения требований раскрытия информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23 сентября 2010 года <НОМЕР> 731, в том числе по жилому дому <НОМЕР> ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
 
    Выявлены отсутствие обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на сайте www.ukprogress.ru. В сети интернет  отсутствуют сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными  домами ( по данным раздельного учета доходов и расходов); отсутствуют планы работ по каждому  многоквартирному дому; меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также  сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; отсутствуют сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; отсутствуют сведения о привлечении управляющей организации, в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; отсутствует результат выполнения работы (оказания услуг); отсутствует стоимость каждой работы (услуг) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу  многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.) на 2012 год; сведения о тарифах (ценах) производятся по состоянию на 2011 год на 2012 год отсутствуют и не обновлены; отсутствуют тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые  применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    В связи с этим ООО «НАЗВАНИЕ» 19.09.2012 года было выдано предписание за <НОМЕР> 3-03006-2012 со сроком исполнения до 30.12.2012 года, по которому ООО «НАЗВАНИЕ» было обязано принять меры по устранению выявленных нарушений на жилом доме <НОМЕР>  ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.  ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» 29.01.2013 года при участии представителя ООО «УК Прогресс» была проведена проверка исполнения предписания « 3-03006-2012 от 19.09.2012 года, в результате которой было установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено.
 
                Таким образом, ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
 
                На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель юридического лица ООО «НАЗВАНИЕ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (телефонограммой). От представителя ООО «НАЗВАНИЕ» по доверенности <ФИО2> поступало письменное ходатайство рассмотрении дела в ее отсутствие, сообщила, что указанные в предписании нарушения имели место, но меры по устранения выявленных нарушений проводятся.
 
                В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
                При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ООО «НАЗВАНИЕ».
 
    Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ООО «НАЗВАНИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении №3-03006-2012 от 29.01.2013 года, составленным консультантом ТО-16 Госжилинспекции МО ФИО. в отношении юридического лица - ООО «НАЗВАНИЕ» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Согласно протокола ООО «НАЗВАНИЕ» в период времени с 19.09.2012г. по 30.12.2012г. не исполнило законное предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» №3-03006-2012 от 19.09.2012 г. по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, об устранении выявленных нарушений, обеспечении раскрытия информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> 731 от 23.09.2010 года  (л.д. 4-5);
 
    - копией предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» №3-03006-2012 от 19.09.2012 года, выданным ООО «НАЗВАНИЕ» по жилому дому ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с указанием выявленных нарушений, подлежащих исполнению, и срока исполнения - 30.12.2012 года. Предписание получено представителем ООО «НАЗВАНИЕ» Евдокимовым С.Г. 19.09.2012 года (л.д.12);
 
    - актом проверки №3-03006-2012 от 29.01.2013 года, проведенной консультантом ТО-16 Госжилинспекции МО ФИО. в отношении ООО «НАЗВАНИЕ» с участием начальника службы внутреннего контроля ООО «НАЗВАНИЕ» Евдокимова С.Г., в ходе которой было установлено неисполнение выданного предписания №3-03006-2012 года от 19.092012 года в полном объеме (л.д. 2-3);
 
    - копией устава ООО «НАЗВАНИЕ» в редакции от 23.07.2011 года (л.д. 11-15);
 
    - копией договора управления многоквартирным домом №132/6-И от 01.05.2006 года, заключенным между ООО «НАЗВАНИЕ» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,  согласно которого ООО «НАЗВАНИЕ» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с условиями данного договора и действующим законодательством РФ (л.д.20-21).
 
    Оценивая доказательства в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.    
 
    С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Предписание №3-03006-2012 от 19.09.2012 года по устранению выявленных нарушений на жилом доме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ООО «НАЗВАНИЕ» было выдано должностным лицом ГУ МО «Госжилинспекция Московской области», осуществляющим на основании Положения «О главном Управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденным Постановлением Правительства МО от 12.09.2007 года №674/28, исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере регионального государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям. В соответствии с п.14.4 указанного Положения ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» вправе давать обязательные для управляющих организаций предписания об устранении выявленных нарушений.
 
    Таким образом, суд приходит к твердому убеждению, что предписание было выдано на законных основаниях и действия ООО «НАЗВАНИЕ» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Решая вопрос о назначении административного наказания ООО «НАЗВАНИЕ», мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, является повторное совершение однородных правонарушений (л.д. 25-26). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «НАЗВАНИЕ» мировой судья не усматривает, и приходит к выводу, что ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «НАЗВАНИЕ» (ИНН хххх) признать виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей. 
 
     Копию постановления направить в ООО «НАЗВАНИЕ», консультанту ТО-16 Госжилинспекции МО Башлыкову С.В.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в указанный законом срок  установлена административная ответственность, предусмотренная ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд через мирового судью 143 судебного участка  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: Управление федерального казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»)
 
    ИНН 5018092629, КПП 501801001
 
    Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001
 
    р/счет 40101810600000010102 ОКАТО 46434000000
 
    Код БК РФ 81711690040040000140
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            М.В. Посельская